问题——搬迁人口向城镇社区集中后，公共服务供给、基层治理、就业匹配等问题随之而来。办事环节多、信息不对称导致群众往返奔波；子女入学、就医养老等配套跟不上，容易产生新的焦虑；部分劳动力技能与城市岗位不匹配，就业不稳定直接影响社区长期稳定。 原因——从农村到社区的生活方式转换，需要治理体系与服务模式相应调整。搬迁群众的需求呈现多样化、日常化、即时化特点，而传统条块分割的服务模式难以高效响应。社区人口结构复杂，既有青壮年就业需求，也有老年慢病管理、困难群体保障，对组织动员与资源统筹提出更高要求。解决这些问题的关键于把组织优势转化为治理效能，把分散资源集成为可及服务。 影响——万山区在多个搬迁社区推动部门窗口下沉，设置卫生健康、民政、人社、综治、公安等服务窗口，将58项高频事项纳入清单管理，以制度化流程提升办理规范性。通过"线上反映—社区派办—组织统筹—党员落实—群众评价"的闭环机制，把群众诉求及时转化为社区行动。今年以来，当地线下受理群众事项3万余件、线上受理1003条，办结率达100%。服务效能提升带来社区信任度提高、矛盾纠纷前移化解和群众满意度持续累积。 对策——以党建统领打通"办事圈、生活圈、就业圈"，形成可持续的社区运行机制。 一是织密便民服务网络，提升治理响应速度。万山区依托社区党组织和网格力量，推动"网格发现、社区响应、部门联动"的工作链条常态运行。机关在职党员到社区报到，在周末、夜间等群众办事不便时段参与志愿服务与矛盾调解，补齐服务时间差，增强基层治理韧性。 二是统筹公共资源，完善"十分钟生活圈"。围绕搬迁群众最关切的教育、医疗和公共空间，当地加快学校、卫生室、运动场地、商业网点等布局：新建学校12所，新增学位21740个，引入优质教育资源，设立入学衔接通道，缓解家长"上学难"焦虑；社区内建设卫生室9所，推进家庭医生签约服务，满足常见病、慢性病就近管理；同步完善超市、广场、公厕和运动场等设施。在文化治理层面，当地组织开展感恩教育、文明创建、公共文化活动500余场次，推动居民公约宣传常态化，探索积分激励机制，引导群众参与社区自治。 三是以产业和培训稳就业，拓展家门口增收渠道。万山区盘活闲置配套用房，发展微工厂产业园，引进12家劳动密集型企业，提供约2200个社区岗位。在新业态上，推动大数据标注等岗位培训与就业衔接，年培训数据标注人员1000人以上，稳定就业200余人，人均月收入约4100元。针对弱劳力和特殊群体，设置公益性岗位690个，托底安置保安、保洁、公厕管理等工作；对具备灵活就业条件的妇女群体，发展手工坊、直播带货等形式。技能提升上，围绕电工、育婴、叉车、缝纫等工种开展培训，累计1113人次取得上岗证书；依托人力资源市场和劳务协作机制，今年累计输出劳务近万人，其中协作专车有序输送1017人。 前景——从"安置"走向"安居"，关键在长效机制与产业支撑协同发力。业内人士认为，搬迁社区治理进入精细化阶段后，重点在于深入提升公共服务均等化水平，完善社区就业服务体系和困难群体动态监测，持续增强社区产业吸纳能力。同时，需以数字化手段提升诉求响应效率，以法治化、制度化方式固化基层治理经验，推动社区从"被动承载"向"主动发展"转变。
从"一间房"到"一个圈"——从"一张床"到"一份岗"——万山区的实践表明，党建既是政治建设，更是民生建设的有力支撑。通过把党的组织优势转化为服务优势、治理优势和发展优势，搬迁群众不仅实现了物理意义上的搬迁，更实现了心理意义上的融入。这种以党建为引擎、以民生为导向、以融城融业为目标的搬迁安置模式，为全国易地搬迁后续扶持工作提供了有益借鉴。在城市灯火的映照下，搬迁群众正在万山这片热土上扎根生长。