营商环境是经济发展的重要基础。近年来，中山市将优化营商环境作为改革"头号工程"，先后制定实施《关于深入优化营商环境的工作措施》《关于打造一流营商环境的行动方案》等系列政策文件，聚焦"拼创新""拼速度""拼细节"三个维度，推出六百余项突破性、引领性改革创新举措。这诸多改革不仅市域范围内成效明显，工程建设项目全生命周期管理、政务服务高效便民利企模式等多项创新经验还获得全省推广，火炬开发区成为全省首批十个营商环境改革试点之一，充分说明了中山在优化营商环境上的探索价值。 创新驱动是优化营商环境的重要引擎。中山坚持以创新开路，政务服务供给侧进行了系统性改革。该市探索建设"十五分钟政务服务圈"，推广"自助办""视频办"等便民模式，推进政务服务向产业园区、银行网点等社会场景延伸，累计安装三百八十六台政府服务自助机，实现市、镇、村三级全覆盖，让群众就近享受政务服务。更具前瞻性的是，中山借助先进大模型技术，创新推出五十八个"人工智能+"应用场景，包括政策解读、公共资源交易等领域，实现群众办事咨询"即问即答"。同时，推出食品经营许可"远程核查"平台，以"远程查"代替"现场查"，有效降低食品经营主体的筹备成本。这些创新举措充分体现了数字技术赋能政务服务的新方向。 提升效率是优化营商环境的核心任务。中山在全省首推"抵押即交证"改革，通过"一码关联"实现多项登记业务联办，环节压缩百分之四十，为经营主体节省巨额过桥资金，目前已办结业务二百一十七宗，助力融资超二百一十九亿元。该市持续深化"高效办成一件事"改革，创新"涉路施工一件事"等四百一十七项"一件事"，其中九个案例入选"广东政务服务百优案例"。在企业开办上，中山推进"企业开办一网一窗通办通取""一照通行"等改革，十四个部门三十九项改革事项实现证照联动审批，全市企业开办全流程平均时间压缩至一个工作日内，实现企业开办各类事项百分之百"网上可办""指尖可办""零费用"。此外，中山加强帮办代办服务，为重大项目提供"一对一"帮办代办，通过"项目管家"累计服务重大项目二百六十四个，协助七十五个项目实现"拿地即动工"。企业诉求处理上，推行"马上办"工作机制，诉求平均办理时长六点七六天，办理时间压缩百分之五十五点九一，企业诉求办结满意率达百分之九十九点八四。跨境贸易上，实施"提前申报""两步申报""汇总征税"等改革措施，推动首票粤澳、粤港货物"一单两报"申报模式业务落地中山，实现"一次录入、两地申报"。 完善细节是优化营商环境的重要保障。中山以改革开路，通过建设项目落地协同管理平台，实现水电等市政公用服务企业数据互通共享，实现项目落地"一次申报、并联管理、多方协作、一跟到底"。目前已归集社会投资类项目四千六百余个，汇聚数据超八十万条。创新建立新出让用地预受理机制，通过容缺受理、提前介入、并联审批等方式缩减项目供地审批时间，最快一个工作日内完成审批。金融服务上，中山发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化民营小微企业金融服务，累计走访小微企业超过六十万户，累计投放贷款金额超一千亿元。市场拓展上，中山围绕产业链供应链对接、数字化智能化转型、电商选品对接、工改项目推进等重点领域，已举办供需对接活动一百五十场，为企业搭建更多市场开拓渠道。
中山的实践证明，优化营商环境就是提升城市竞争力。当企业开办时间以小时计算，政策红利转化为实际便利时，城市发展将突破地域限制。这种以企业需求为导向的改革思路，值得更多城市借鉴。