从“城中村”到危旧房焕新:广东以机制创新与新建造技术织密宜居城市更新图

当前,我国城市发展进入内涵提升的新阶段。面对数量庞大的城市存量空间,如何科学有序地推进改造升级,让群众住进"好房子",是建设宜居城市的重要课题。广东立足自身实际,将其视为落实中央城市工作会议精神的具体行动,正多个维度探索城市更新的新路径。 从改造成效看,广东的城市更新工作已取得显著进展。2025年,全省城镇老旧小区改造开工1600个,城中村改造启动新项目83个、完成投资1110亿元,专项借款额度居全国第一。这些数据背后,是对存量城市空间的系统性、高效率改造。同时,2026年广东计划新开工改造不少于600个老旧小区,启动首批70个未来社区建设,表明这项工作已纳入长期规划轨道。 广东城市更新之所以能取得这样的成效,关键在于机制创新与技术创新的有机结合。在机制层面,广东探索了多项制度创新。以广州越秀区"黉桥·小石集"项目为典型,面对17栋危旧房、街窄巷深、权属复杂等难题,广东省、广州市住建部门与多部门协作,形成了多产权拆除重建的全流程建设指引,探索了政府、居民、市场主体多元协同的资金筹措模式。该创新突破了传统整体搬迁的困境,实现了居民参与、自主更新的新路径。此外,"依法征收、净地出让""原拆原建"等模式创新,为解决权属复杂、程序繁琐等普遍性难题提供了制度支撑。 在技术创新上,广东应用了若干"黑科技"。广州南沙鹿颈村城中村首开区改造项目采用的"造楼机2.0",可节省工期至少30%,通过模块化建造方式提升施工效率和工程质量。"黉桥·小石集"项目则综合应用模块化建造、节能玻璃、屋顶光伏体系等新技术新材料,在高密度老城区完成了高效改造。这些创新技术的应用,既加快了改造进度,也提升了工程品质。 从改造成果看,广东城市更新已为群众生活带来切实改善。"黉桥·小石集"项目建成运营3个月内,区域交通条件大幅改善,养老、托育等公共服务设施的嵌入有效解决了老城区配套不足的问题。曾经的危旧房聚集区,如今成为融居住、商业、公共服务于一体的综合体,再现了"老广"街坊生活方式。这说明,城市更新不仅是物理空间的改造,更是生活质量提升。 广东的实践已获得全国关注。省建筑设计研究院集团在住房城乡建设部举办的全国"好房子"设计大赛中荣获一等奖,其作品针对原拆原建住宅破解了用地紧张与活动空间不足的难题。业内专家认为,"黉桥·小石集"项目的成功模式,有望为全国探索城市更新新路径提供借鉴。 当前,广东正在系统总结创新理念和技术策略,将其转化为标准化的设计能力和创新实践。这种由"点"到"面"的推进,表明广东的城市更新工作已从试点探索进入制度化、规范化阶段。

城市更新既是民生工程,也是发展命题。广东以"绣花功夫"推进的实践表明,坚持问题导向才能在有限空间创造无限可能。这种精细化治理不仅重塑城市面貌,更诠释了"人民城市为人民"的理念,为新时代城市高质量发展提供了生动范例。