在西安市临潼区新丰工业园区，一列满载进口大豆的货运班列缓缓驶入西安邦淇制油科技有限公司物流站台，金灿灿的优质大豆被集中收储。
车间内，现代化油脂精炼设备高速运转，这家西北地区生产规模最大、工艺装备最先进的大豆精深加工企业正在全力运营。
作为区域经济的强劲引擎，该公司年加工大豆超120万吨，产生豆粕约90万吨，精炼食用油36万吨，年销售收入逾50亿元。
临潼区产业发展面临的核心问题在于如何在新发展阶段实现从传统工业向现代产业体系的转变。
为此，该区以新丰工业园区为重要承载地，按照"盘活低效企业、培育潜力企业、壮大龙头企业、招引专精特新企业"的思路，系统推进产业集聚与升级。
这一战略选择既着眼于存量资源的优化配置，又注重增量项目的精准引进，形成了梯次递进的产业发展格局。
龙头企业的扩能升级成为推动园区发展的重要引擎。
西安邦淇制油科技有限公司充分利用毗邻全国货物列车办理量最大编组站的地理优势，通过布局国际供应链，不断提升自身核心竞争力。
公司计划在"十五五"期间再建一个60万吨植物蛋白加工产业项目，持续提升生产效率，进一步巩固西北地区产业龙头地位。
同样，作为西北地区专注电力装备制造的骨干标杆企业，陕西盛世金源电力装备有限公司也在加快转型升级步伐。
该公司拥有西北地区最大的钢铁制品热浸镀锌防腐车间，年产热镀锌10万吨。
公司聚焦铁塔及钢结构制造、金属表面处理及热处理加工等核心业务，精准对接西北能源建设需求，形成了"属地化承接业务+集团化资源支撑"的发展模式。
目前已形成年产5万吨输变电线路铁塔产品的生产能力，年产值超2.5亿元。
公司计划投资6700余万元更新设备设施，预计铁塔产品年产能将突破10万吨、工业总产值将超5亿元，全力打造西北区域规模最大、设备设施最全的铁塔及钢结构生产基地。
园区产业结构优化升级的成效已初步显现。
目前，新丰工业园区已形成食品加工、先进制造、生物医疗和新材料四大产业片区，产业生态日趋完善。
2025年，园区共新入库固定资产投资项目37个，完成投资超3亿元，完成全年计划的185%；限额以上批发业企业完成销售额超17亿元，完成年度计划任务的157%，全年完成产值超44亿元。
正在建设的7个重点项目均按年度计划有序推进，园区内5家企业实现"小升规"，完成高新技术企业认定20家。
这些数据充分反映了园区发展的强劲动力和良好势头。
低效用地的盘活利用为园区发展提供了新的增长空间。
在临潼区代新工业园内，总投资7亿元的中新数科临潼新质智造中心项目加速推进。
这片面积89亩的土地，曾是仅用于车辆停放中转的低效用地。
通过开展"腾笼换鸟、提质增效"行动，临潼区成功引进该项目，将其打造为主攻科技研发、新型材料、高端装备制造生产的新质产业基地。
项目建成后预计年产值2亿元，带动就业600余人。
优化营商环境是激活园区发展动能的重要保障。
临潼区创新出台"一办四专班"服务机制，为中新数科项目审批时间压缩约40天，大幅提升了行政效率。
"十四五"期间，临潼秉持"项目引领、特色赋能、品牌带动"发展理念，在盘活低效闲置用地、优化审批服务、打造劳务品牌、便民利企微改革等方面持续发力，以重大项目为支点，以产业集群发展为载体，系统构建全链条、全周期、全要素的服务体系，以优质服务激活资源要素、提速项目建设、助力企业发展。
园区竞争的本质，是产业组织能力与治理效率的竞争。
临潼以项目为牵引、以机制为保障、以存量盘活换取增量空间，折射出县域工业在新阶段破题的方向：既要有龙头带动的“硬支撑”，也要有服务集成的“软环境”。
把产业链做得更强、把创新链接得更紧、把服务链织得更密，才能让一次次项目落地与一次次技改扩能，最终沉淀为可持续的高质量发展动能。