问题——水安全基础薄弱与水资源分布不均并存，生态治理与发展需求交织。饶平县河网密布、滨海与山区并存，既要应对台风暴雨等极端天气带来的洪涝风险，也面临水资源时空分布不均、城乡供水水平不一等问题。此外，群众对更好的水环境、亲水空间和公共服务需求持续增加，治水不仅要“保安全”，也要服务发展、改善民生。 原因——以系统治理回应多重约束，以工程牵引破解关键短板。当地推进高质量发展的过程中，把生态底线作为前提，将水治理从分散整治转向全域统筹、流域协同。一上，部分水利设施历史标准偏低、抗风险能力不足，极端降雨增多背景下，亟需通过工程提升防洪减灾水平；另一上，受地形条件和供水格局影响，水源调配和管网能力成为民生与产业用水的瓶颈，需要重大项目建设与精细化管理同步推进。 影响——水更清、岸更绿、景更美，生态红利转化为发展动能。随着综合治理加快，黄冈河等重点河湖面貌持续改善。2025年6月，黄冈河获评首批省级幸福河湖称号，成为当地以治水带动振兴的标志性成果。数据显示，近岸海域水质优良面积比例由2022年的58.6%提升至2025年的87.1%，达到较好水平。岸线绿化和碧道贯通带来更多亲水近绿空间，城乡公共环境品质提升，群众获得感更强。依托水生态与水文化资源，当地文旅活动不断丰富，2025年以来游客数量、旅游收入同比分别增长25.1%、30.8%，水生态保护与经济发展形成良性互动。 对策——以“安全—供水—生态—产业”一体推进，夯实幸福河湖建设的制度与工程支撑。 一是把水安全放首位，构建更可靠的防洪减灾体系。饶平县以重点工程带动防灾减灾能力提升，实施高堂水闸重建、黄冈河堤围加固提升等项目，并谋划推进总投资10.61亿元的6个水安全项目，完善“堤—库—闸”联合调度体系，提升流域整体韧性。 二是从“水量安全”迈向“水质优供”，提升城乡供水保障水平。引韩济饶、汛洲岛跨海供水、饶北水资源调配等重点工程建成投用，总投资约20亿元，缓解水资源时空分布不均问题。同时推进老城区供水管网改造和农村集中供水提升，让更多群众稳定用上“放心水”。 三是以生态修复与空间重塑提升河湖综合功能。当地推进黄冈河岸线生态修复和碧道建设，分阶段实施总投资59.9亿元的碧道体系建设，并谋划堤岸功能提升与水域空间修复等项目。目前累计建成碧道约130公里，黄冈河岸线新增绿化面积超过100亩，生态岸线比例达80%以上，植被覆盖度均值达90.2%。同时，通过“清四乱”“五清”等专项行动，排查整治涉水问题超1800宗，推动河湖管理更加常态化、精细化。 四是以农文旅融合激活“水经济”，推动生态价值实现。当地围绕水文化与水景观打造活动品牌，持续举办文化旅游美食节、半程马拉松、“凤江杯”龙舟赛、汤溪湖风筝艺术节等活动，带动消费场景拓展和服务业提质，探索“生态资源—公共产品—产业收益”的转化路径。 前景——从“单河之治”走向“流域共治”，以更高标准推进绿色高质量发展。随着幸福河湖建设持续推进，饶平县治水将更注重源头治理、系统修复与数字化监管协同。下一步，如能在流域污染溯源、城乡雨污分流、海岸带协同治理、生态产品价值核算及收益反哺机制诸上深入完善，黄冈河等河湖治理成效有望继续巩固，并为县域产业升级、城乡融合发展提供更稳定的生态支撑。在“百县千镇万村高质量发展工程”持续推进背景下，幸福河湖不仅是生态工程，也将成为公共服务、韧性安全和现代产业培育的重要载体。
幸福河湖建设既是治水工程，也是发展和民生工程。饶平县的实践表明，守住水安全底线、提升供水品质、修复水生态并激活水经济，能够形成“治理—改善—增值”的良性循环。面向未来，继续以系统治理统筹水资源、水环境与产业布局，让每一条河流成为可亲近、可共享、可持续的公共空间，才能更好以生态改善带动民生提升、以绿色发展夯实长期竞争力。