在城市治理由“重建设”向“重服务、重精细”转型的背景下，如何把群众身边的急难愁盼更快更准地写进政府工作报告，并转化为可执行的政策举措，成为提升治理效能的重要课题。
2025年11月至12月，济南市十八届人大五次会议政府工作报告起草组联合市政府门户网站、12345市民服务热线、媒体机构等开展“我向市长说句话”开门写报告活动，推动群众建议从“零散表达”走向“系统汇集”。
活动最终评选出10条“金点子”，其中3条来自社会工作领域，集中指向养老服务供给、基层志愿力量与社区精细治理等关键议题。
问题：民生需求升级与基层治理能力不匹配仍存短板 当前，人口老龄化加速、家庭结构小型化、社区服务需求多元化，使得传统“定点、定时、定人”的服务方式难以覆盖更多边缘人群。
一些老年人“吃饭难、陪护难、就医配药不便”等问题容易在社区层面集中显现。
同时，基层治理任务不断叠加，社区工作人员面临事项繁杂、资源分散、协同成本高等现实压力。
志愿服务作为基层治理的重要补位力量，在组织动员、专业培训、持续激励、服务供需匹配等环节仍有提升空间。
此外，数字化工具在社区治理中的应用逐步深化，但在数据贯通、场景落地、隐私保护与线下服务衔接等方面，仍需要更成熟的制度设计与操作路径。
原因：结构性变化推动需求增长，治理体系需适配新场景 一方面，老龄人口规模扩大叠加慢性病管理、居家照护需求上升，倒逼社区从“兜底型保障”向“综合型服务”升级；另一方面，基层治理从以往的“问题处置”转向“主动预防、精细管理”，需要稳定的人才队伍与可持续的社会参与机制。
志愿者队伍若缺乏常态化的组织体系和专业支撑，容易出现“热一阵、散一阵”，难以承担长期、专业、精准的服务。
与此同时，数智化治理并非单纯上平台、上系统，更关键在于打通部门壁垒、优化业务流程，形成“数据可用、工作可联、问题可闭环”的治理链条。
上述结构性因素叠加，使得养老服务、志愿服务与数智治理成为社会工作领域的集中关切。
影响：以群众建议促政策优化，有助于形成治理“合力效应” 本次入选的3条社会工作“金点子”分别聚焦：打造并推广“养老外卖”构建社区生活新场景；加强社区志愿者队伍建设以更好发挥作用；推动党建引领与数智赋能深度融合，加快建设“精治”社区。
其共同指向是把服务供给更贴近社区日常，把社会力量更有效地组织起来，把治理方式更智能、更精细、更可持续。
对政府工作报告而言，这类建议具有“可落地、可评估、可持续”的特征：既能回应群众的现实痛点，也能为公共服务供给侧改革提供抓手。
对城市治理而言，若相关建议实现制度化转化，有望在社区层面形成“服务—参与—治理”的正向循环，提升群众获得感与城市运行韧性。
对策：推动“金点子”从文本走向项目，从倡议走向机制 建议落地关键在于把“好点子”转化为“好方案”，再转化为“好项目”。
围绕“养老外卖”等社区养老服务场景，可在试点基础上完善服务目录、配送规范、支付与补贴机制，推动供需精准匹配，并与居家照护、助餐点、药事服务等形成联动。
围绕志愿者队伍建设，可探索以社区为单元的常态化招募、培训、评价与激励体系，建立专业志愿服务与一般志愿服务的分层分类管理，加强与社会组织、企事业单位的合作，形成稳定的服务供给。
围绕党建引领与数智赋能，需更注重“流程再造”而非“系统叠加”，推动数据共享、事项协同与闭环处置，同时加强信息安全与个人隐私保护，确保数字化成果真正用于解决问题、减轻基层负担。
据悉，针对包括上述3条建议在内的社会工作领域意见建议，济南市委社会工作部表示将加强与建议人对接沟通，做好受理研判、办理转化与跟踪问效，推动建议更好融入政策制定和基层实践。
对各部门而言，下一步还需在责任分工、资金保障、绩效评估、公众参与等方面形成配套安排，避免“只评不办、只办不落”，让建议转化有路径、实施有载体、效果可检验。
前景：民意直达与治理现代化同频共振，关键在常态化与闭环化 从开门写报告到完善社会工作与基层治理体系，这一过程体现了治理理念从“政府单向供给”向“公众参与共治”的深化。
未来，若能将意见征集、评审遴选、办理转化、反馈回应固化为常态机制，并把典型经验复制推广，将更有利于形成“民意反映—政策优化—服务提升—公众信任增强”的良性循环。
随着社区治理向精细化、专业化、数字化迈进，养老服务的场景创新、志愿服务的制度化建设、数智治理的深度应用将成为提升城市软实力的重要支点，也将为建设现代化省会提供更坚实的社会基础。
民意是最好的资源，群众是最聪慧的参谋。
济南市通过"我向市长说句话"活动，充分发挥了基层群众和社会各界的主体作用，让来自不同领域的声音都能被听见、被重视。
这三条涉及社会工作领域的"金点子"建议，既是社会各界对美好生活的期待，也是推进城市治理创新的智慧结晶。
只有将这些民间智慧有效转化为政策举措和具体行动，才能真正实现以民意汇聚民心、以民心推进民生的目标，为建设"强新优富美高"新时代社会主义现代化强省会奠定更加坚实的基础。