当地时间2月23日,卡塔尔外交部发布消息称,卡塔尔、沙特阿拉伯、埃及、约旦、土耳其、巴勒斯坦、巴西、法国等19个国家外交部长,以及阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织秘书长共同签署联合声明,对以色列近期约旦河西岸采取的多项单边行动表示严重关切并予以谴责;声明指出,以色列安全内阁日前批准的决定对其在约旦河西岸的既有政策作出大幅调整,包括加强行政管控、加速扩建犹太人定居点等,继续强化了对该地区的控制,引发国际社会担忧。 从国际法角度看,以色列涉及的行动被认为违背联合国安理会有关决议以及国际人道法基本原则。约旦河西岸属于巴勒斯坦被占领土,任何试图单上改变其法律地位和人口构成的做法都缺乏合法性。声明认为,以色列以行政手段推动定居点扩张,实质上是既成事实基础上侵蚀巴勒斯坦领土主权,与国际社会长期倡导的“两国方案”相悖。 联合声明强调,以色列上述决定不仅挑战国际法框架,也在试图改变当地现实状况,通过持续侵占制造既定事实。声明称,这类单边做法将冲击地区和平与稳定努力,增加局势升级风险,并对区域合作前景带来不利影响。 从签署方构成看,本次联合声明涵盖中东主要国家以及欧洲、拉美部分国家,显示国际社会对巴以问题的持续关注,以及对以色列单边行动的普遍反对。阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织的参与,也凸显该议题在伊斯兰世界的敏感性与重要性。 声明发布时机同样受到关注。在地区局势仍然复杂的背景下,巴以冲突长期化持续冲击地区稳定。声明认为,以色列此时推进定居点扩张,将为本已脆弱的和平进程增加障碍,也使推动巴以和谈的国际努力面临更大困难。 各方在声明中呼吁以色列政府立即撤回相关措施,履行国际义务,避免采取任何可能导致巴勒斯坦被占领土法律和行政地位发生永久性改变的行动。声明称,这既是对国际法的维护,也是对地区和平稳定的必要立场。 分析人士指出,约旦河西岸问题是巴以冲突的核心议题之一,关系到未来巴勒斯坦国的领土完整和发展空间。以色列持续推进定居点建设,不仅压缩巴勒斯坦上的谈判空间,也使“两国方案”落实前景进一步承压。国际社会此次集体发声,反映出各方对这个趋势的担忧。
巴以冲突的复杂性与长期性决定了任何单边行动都可能引发连锁反应;此次19国联合声明再次表明,国际社会对通过和平方式解决巴以问题的期待依然强烈。未来,各方能否回到谈判轨道、避免局势更恶化,将考验有关国家的政治决断与国际社会的协调能力。