安全生产的重要性无需多言。作为能源大省、工业大省，山西省长期把安全生产摆经济社会发展的重要位置。连续18年以省政府一号文件部署安全生产工作，表明了该省对安全工作的持续关注和长期坚持。这样的安排在全国并不多见，也折射出山西在安全生产上的明确态度和系统推进思路。 此次印发的通知明确了三个层次的工作目标：杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。目标设置既守住底线——也强调分层推进——便于落实和考核。同时，通知提出以推动治理模式向事前预防转型为主线，标志着山西安全生产从事后处置向前端防控深入转变。 在责任落实上，通知要求市县健全“五项工作机制”，即领导包联、巡视巡察、常态督导、反馈交办、定期约谈，并建立月调度、季约谈机制，形成上下贯通、部门协同的责任链条。党政领导干部要带头落实包保矿山安全生产责任制，部门要落实“三管三必须”实施细则，企业要压实全员安全生产责任。通知还强调推行“无监控不作业”，把技术手段嵌入现场管理，有助于从源头规范作业行为、减少违规操作。 源头管控是防事故的关键环节。通知要求从严立项审批高危行业建设项目，严格执行安全设施“三同时”制度，严把安全准入关。科技赋能上，山西省将运用InSAR卫星监测等技术手段，精准发现地质灾害隐患和非法违法采矿线索；高速公路较高以上风险路段将全部安装监测预警设施，提升早发现、早处置能力。通知还明确，对企业自查报告且正在采取有效措施消除的隐患不予处罚，通过“鼓励主动查、支持及时改”推动企业形成常态化排查整改。 治本攻坚仍是工作重点。通知要求制定治本攻坚“十大行动”年度重点任务清单，聚焦煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域开展专项治理。尤其针对矿山、危险化学品、城镇燃气、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施等领域，通知提出开展“一件事”全链条“靶向治理”，推动风险隐患在全过程、全环节闭环消除，提升治理的针对性和实效性。 自然灾害防治是应急管理的重要内容。通知要求完善防灾减灾救灾工作格局，健全跨区域、跨部门联动机制。针对森林草原火灾，提出实施治本攻坚三年行动，加强林区基础设施建设，提升防灭火“六个能力”。针对水旱灾害，强调提升重点河流防洪能力，完善气象精细化预报与防汛应急响应联动机制。针对地震和地质灾害，要求健全监测预警体系，全面实施“隐患点+风险区”双控管理，形成更加稳固的灾害防治体系。 应急救援体系建设是守护生命财产安全的重要保障。通知明确加快出台《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件总体应急预案》，启动新一轮应急预案编制修订工作。同时，加强国家综合性消防救援队伍等应急力量建设，重新核定省级应急救援队伍。通知还要求健全“省、市、县、乡、村”五级应急物资储备体系，加强专业装备和高精尖装备配备，提高应急救援的实战能力和响应效率。
十八年延续的“一号文件”部署，记录了山西安全治理从被动处置向主动防控的持续推进。当前构建的全链条防控体系既着眼当下风险治理，也强调长效机制建设，其效果不仅关系到三晋大地的安全稳定，也为资源型地区统筹安全与发展提供了可借鉴的实践。随着各项措施落地，一个更具韧性的安全发展格局正在形成。