基层治理是国家治理的重要基础，也是城市管理和公共服务的"最后一公里"。随着社区人口结构变化、公共需求增加、社会风险增多，传统的窗口办理、单一阵地、少数人推动的治理方式已难以满足群众日常生活中的各类需求。明光市把建强基层治理体系作为重点工作，从"服务阵地哪里、依靠什么力量、服务能否到位"三个上入手，推动资源、力量、服务向基层集聚。
明光市的实践表明，推进基层治理体系建设需要坚持系统性思维和创新性举措相结合；通过优化阵地功能、强化队伍素质、完善服务体系——既能增强基层治理效能——也能激发基层治理的内生动力，让群众在参与基层事务中获得更多的获得感、幸福感和安全感。这种"三位一体"的治理创新模式为其他地区推进基层治理现代化提供了借鉴，也为完善我国基层治理体系指明了方向。