问题——水资源时空分布不均与极端天气增多叠加，水安全短板仍待补齐。
我国降水总体呈现“南多北少、东多西少”的格局，部分地区季节性缺水与工程性缺水并存；近年来旱涝急转、强降雨过程增多，对城市安全、农业生产和生态用水提出更高要求。
以成渝地区为例，人口与产业加速集聚带来用水需求增长，同时区域水资源调配能力、应急供水韧性需要进一步提升。
原因——以国家水网为牵引，系统性补齐骨干通道、调蓄节点和基层网络，是提升水安全保障能力的关键路径。
“十四五”时期，我国以流域为单元完善输排水骨干通道，以水库、泵站、枢纽等重要调蓄节点增强调控能力，并同步推进省、市、县级水网建设，实现“干线贯通、支线成网、末端可达”。
渝西水资源配置工程全线通水，正是以跨区域调配缓解结构性缺水、以工程联通增强供水保障的缩影。
该工程总投资143.45亿元，年供水量超过10亿立方米，将为沿线城镇生活用水、产业发展和生态补水提供稳定支撑，也为成渝地区双城经济圈高质量发展增添“水支撑”。
影响——水利建设加力增效，综合效益在防洪减灾、稳产保供与生态修复等方面持续显现。
统计显示，“十四五”以来全国完成水利建设投资5.68万亿元，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。
一批重大工程加快落地：181项重大水利工程开工建设，94项竣工验收并投入使用；17998座病险水库完成除险加固，3741条中小河流实现系统治理。
防洪减灾方面，去年6894座（次）大中型水库拦蓄洪水1202亿立方米，减淹城镇1082个（次）、减淹耕地830万亩，避免人员转移306万人（次），工程调度在削峰错峰、减轻下游风险中的作用更加凸显。
农业保障方面，截至2025年底，全国耕地灌溉面积达10.9亿亩，较“十三五”末增加5300万亩以上，为稳住粮食产能提供基础支撑。
生态与资源保护方面，通过水源置换、生态补水等综合治理，与2020年相比，华北治理区浅层、深层地下水位分别回升3.76米和7.65米，其他重点区域地下水位总体稳定，地下水超采治理取得阶段性进展。
对策——以“工程+制度+管理”协同发力，推动从“能供水”向“供好水、用好水、管好水”升级。
一是夯实灌排工程基础，增强农业抗风险能力。
2025年全国新开工7处大型灌区，推进15处在建大型灌区建设，并对157处大中型灌区实施现代化改造，推动灌区与高标准农田信息共享，提高水量调配效率与精准灌溉水平。
二是完善节水制度政策体系，提升用水效率与治理能力。
有关部门印发全面构建节水制度政策体系的意见，将农业节水增效嵌入灌区建设和运行管理，推动农业水价综合改革覆盖10.86亿亩，实现“应改尽改”，以价格机制和计量管理引导节约用水。
三是坚持旱涝同防同治，统筹水资源调度与防灾减灾。
面对北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱等过程，通过科学调度保障作物关键期灌溉；同时统筹秋汛防御与汛末蓄水，兼顾防洪安全与来年春灌水源，为稳产增收留足“水底气”。
前景——衔接“十五五”规划，国家水网建设将从覆盖扩展迈向能力提升，更加注重韧性、安全与绿色。
水利部表示，2026年将结合水安全保障“十五五”规划编制，靠前实施一批重大水利工程，推动区域、省级水网格局进一步完善，并整装推进四川都江堰等灌区现代化改造，提升流域区域防洪能力、供水保障能力和粮食产能。
从发展趋势看，未来水网建设将更加突出系统集成：一方面以流域整体调度增强极端天气应对能力，另一方面以节水优先、生态优先引导用水方式转变；同时，数字化、精细化管理将进一步融入水工程运行调度与风险预警，推动水安全治理向主动防控、精准调配升级。
从大禹治水的古老智慧到现代水网的精密调控，中国治水实践始终与国家发展同频共振。
当80.3%的国土被水网覆盖，不仅意味着基础设施的量变突破，更折射出发展理念的质变跃升——水资源正从传统的保障要素，升级为统筹安全与发展的战略性资源。
站在新的历史坐标上，这张日益密织的水网，正在书写人水和谐的中国式现代化新篇章。