从提案征集、审查立案到协商督办、成果转化,提案工作是人民政协履职的重要载体,也是把社会关切、发展所需与政府施策更紧密衔接的制度通道。
最新数据显示,甘肃省政协十三届三次会议以来立案的841件提案均已按时办结,办理质效和反馈评价实现“闭环”,折射出甘肃在推动提案工作提质增效、服务发展大局方面的持续用力。
问题:发展任务叠加,治理需求更趋综合 当前,甘肃正处于结构调整和动能转换的关键阶段。
一方面,传统产业改造升级、装备更新与技术改造需求集中释放,稳投资、扩内需、促消费需要更精准的政策工具;另一方面,河西走廊防沙治沙、黄土高原水土流失治理等生态治理任务长期性、艰巨性并存,必须统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
与此同时,就业、公共服务、弱势群体保障以及文化遗产保护与文旅融合等民生文化领域,仍需要更多可操作、可落地的政策抓手。
多重任务叠加,要求政策供给既要“准”更要“快”,也要求社会参与和协商建言更具针对性与可行性。
原因:以质量导向提升办理穿透力,以协同机制放大落实效应 提案从“纸面”走向“地面”,关键在质量和机制。
甘肃省政协一年征集提案1100件、立案841件,立案率76.5%,体现出审查把关与质量导向并重的工作取向。
更重要的是,围绕产业转型、生态治理、民生保障、文化传承等重点领域,相关部门把提案建议转化为政策细则、资金安排、项目清单和制度创新,在“部门协同+政策配套+项目落地”的链条上发力,提升了办理工作的穿透力和执行力。
提案办理满意和基本满意率达到100%,不仅是对程序合规的肯定,更反映出提案回应与实际成效的匹配度在提升。
影响:多领域形成可量化成果,助推稳增长与转型升级同向发力 在经济建设方面,相关提案达376件,体现出提案工作对“发展第一要务”的聚焦。
围绕加大大规模设备更新政策支持力度的建议,推动争取工信部四批次核准甘肃省专项“再贷款”项目470个,总投资1237亿元,为企业技改扩能、产业链升级提供了更具支撑性的金融与项目保障。
围绕优化消费品以旧换新政策的建议,推动出台《甘肃省加力扩围支持消费品以旧换新实施细则》,以政策杠杆撬动消费潜力释放,2025年全省消费品以旧换新实现销售额217.32亿元,显示出扩内需政策与地方细化举措的叠加效应。
围绕新型储能产业协同发展的建议,推动出台《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》,有助于在新能源资源优势向产业优势转化过程中,补齐储能关键环节,提高新能源消纳与电力系统韧性。
在生态文明建设方面,相关提案97件,直面甘肃生态治理的“硬骨头”。
针对河西走廊防沙治沙、黄土高原水土流失治理等重点提案,累计完成沙化土地综合治理853万亩、封禁保护沙化土地近480万亩,建成人工影响天气作业点133个。
一系列数据背后,是以系统治理理念推进重点区域生态修复、以科技与工程措施提升综合治理能力的实践探索,也为筑牢国家西部生态安全屏障提供了更坚实的地方支撑。
在民生建设方面,相关提案202件,体现出对群众急难愁盼的回应力度。
围绕推动党政机关、事业单位定向招录残疾人的建议,促成全省事业单位安排残疾人就业1080名,既是就业优先导向在特定群体上的具体落点,也有助于在公共部门带动下形成更包容的就业环境,推动残疾人事业高质量发展。
在文化建设方面,相关提案84件,突出保护传承与创新转化并重。
围绕加强彩陶符号知识产权保护的建议,推动将包含彩陶符号在内的50件文创产品纳入首批知识产权重点保护范围,有利于为地方特色文化符号建立更清晰的保护边界和市场秩序。
围绕建设长城、长征、黄河等国家文化公园的建议,下达中央和省预算内资金2.77亿元,发行地方政府专项债8亿元,支持一批文旅项目建设,推动文化资源优势向文旅产业优势转化,并带动相关区域基础设施完善和消费场景升级。
对策:把“办结”变“办好”,推动从数量完成向质量提升跃升 面向下一阶段,提案工作要在“提质增效”上继续深化。
一是强化问题导向,聚焦产业升级、消费提振、生态修复、公共服务等关键领域,提高提案调研深度和建议可操作性,减少同质化、碎片化建议。
二是完善协商督办机制,推动重点提案与重大政策、重大项目、重大改革同向发力,通过清单化、节点化管理提升跨部门协同效率。
三是加强成果评估与反馈,形成从办理过程到实际成效的量化评价体系,让“满意度”既体现沟通充分,更体现问题解决。
四是注重经验复制推广,把可落地、可推广的政策工具固化为制度安排,进一步提升治理体系和治理能力现代化水平。
前景:以高质量提案服务高质量发展,形成更强合力 从设备更新到以旧换新,从新型储能布局到防沙治沙攻坚,从残疾人就业到文化遗产与文创保护,提案办理呈现出“抓重点、重落地、见实效”的趋势。
随着甘肃在新能源及装备制造、绿色转型、文旅融合等领域持续发力,提案工作将更需要紧扣全局性、战略性、前瞻性问题,推动更多建议转化为政策、项目与制度创新,为推进中国式现代化甘肃实践汇聚更广泛的共识与力量。
提案工作是人民政协履行职能的重要方式,也是推进民主决策、科学决策的重要途径。
甘肃省政协十三届三次会议以来的提案工作成效,充分说明了坚持以人民为中心、围绕发展大局开展工作的重要意义。
从经济建设到生态保护,从民生改善到文化发展,提案工作覆盖了全省发展的各个领域,体现了广泛的代表性和深刻的针对性。
展望未来,随着提案工作质量的不断提升和办理机制的进一步完善,人民政协必将在推进全省高质量发展中发挥更加重要的作用,为实现中国式现代化甘肃实践凝聚更强的合力。