俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前对媒体表示,若《新削减战略武器条约》规定的限制措施无法延续,国际安全形势可能短期内变得更加危险。该表态折射出莫斯科对条约到期后出现“战略真空”的担忧。《新削减战略武器条约》是俄美在战略核武器领域最后一份具有约束力的双边协议,有效期至今年2月5日。条约将两国可部署的战略核弹头上限设定为1550枚,被视为维系全球战略稳定的重要机制。自2019年《中导条约》失效后,该条约成为俄美之间唯一的军控框架,其分量深入上升。 从俄方立场看,普京政府多次表达延长条约的意愿。俄总统曾在2025年9月表示,如果美国不采取破坏现有战略平衡的举动,俄罗斯将在条约到期后一年内继续遵守条约的核心限制。佩斯科夫近日再次强调,俄方关于延长条约的建议仍然有效,但迄今未收到美方正式回应。俄方的单上承诺与对等回应的缺位,凸显了当前俄美关系中的信任不足。 美国方面的态度则较为含混。美国总统特朗普今年1月称,他对条约即将到期并不担忧,并表示双方最终会达成新的协议。但特朗普政府尚未公布明确的谈判方案或时间表,使得这一乐观判断缺少可操作的政策支撑。 从历史背景看,俄美军控协议的演变与两国关系冷暖密切有关。《新削减战略武器条约》于2010年签署,旨接续并替代2002年失效的《第一阶段削减战略武器条约》。2019年《中导条约》终止,标志着冷战后俄美军控体系进一步收缩,也使《新削减战略武器条约》的作用更加突出。 条约到期后的潜在影响不容忽视。若两国无法就延长条约或达成新协议形成共识,战略核武器领域的透明度和可核查性将下降,误判风险随之上升。这不仅关系俄美自身安全,也会对全球战略稳定带来连锁冲击。在当前地缘政治紧张加剧的背景下,国际社会普遍认为,保持军控对话渠道至关重要。 从技术与政治层面看,推动新协议面临多重障碍。双方在核武器现代化、导弹防御体系、超音速武器等新型武器的界定与限制上分歧明显;乌克兰冲突、北约东扩等地缘政治问题,也在一定程度上压缩了军控合作的空间。 尽管前景仍不明朗,双方并非没有继续对话的可能。俄方的单上承诺显示其希望以主动姿态带动谈判。美方虽未作出清晰承诺,但特朗普政府曾表示愿与俄罗斯开展更广泛对话,为条约延长或后续安排保留了操作空间。
军控条约的意义——不止在于限制数量——更在于为竞争划定边界、为对话留出通道。《新削减战略武器条约》走到关键节点,考验的是主要大国能否在分歧中保持理性克制,并在安全议题上寻找最低限度的共同利益。面对快速变化的战略环境,坚持沟通、延续约束、降低误判,应成为国际社会的共同期待;稳定得来不易,维护它需要持续的政治决断与制度安排。