应急管理部修订规定:特种作业操作证6月起施行“6年换证”并推跨省通办互认

我国特种作业人员管理制度迎来重要调整;应急管理部1月15日举行的季度例行新闻发布会上宣布,新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》将于今年6月1日正式实施。此次修订主要围绕减轻从业人员负担、优化考试流程和提升服务便利性,推动特种作业安全管理继续向更科学、更便民的方向完善。现行制度下,特种作业操作证每3年需复审一次,从业人员往往需要重复提交材料并接受审核。新规将复审周期延长至6年,并调整为到期换证模式。以2026年6月1日为节点,此后到期的证书将按新规执行。应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局负责人表示,此举基于对近十年作业事故数据的分析结果:规范持证人员操作相对稳定,适度延长管理周期预计不会削弱安全效果。针对培训考试环节,新规作出系统优化。一上,取消“考试不合格需重新培训”的硬性要求,理论考试不再限制次数,实际操作考试机会由1次增加至5次。另一方面,对电工作业、焊接与热切割作业等岗位,不再强制要求初中及以上学历,改为更侧重考核实际技能水平。这些调整回应了基层从业人员关于“重复培训增加经济负担”的反映,也与当前职业技能评价更重实操的改革方向一致。服务便利化上,新规推进“全国通办”。从业人员可跨省向任意考核机构申请考试,减少户籍和从业地限制带来的不便。同时推进多部门证书互认:持有合法职业技能等级证书者报考特种作业证时,可免培训直接参加考试;并与住建、市场监管等部门协同,推动电工、焊工等职业资格认定衔接,减少重复取证。预计该机制每年可减少百万人次重复考证,降低社会成本。行业专家指出,此次改革在延续简政便民方向的同时,更强调针对性和可操作性:在风险可控前提下,减少不必要的行政环节,把监管资源更多投入关键环节,并通过制度衔接缓解劳动者跨区域、跨行业就业的现实障碍。随着产业升级推进、人员流动增加,新规实施有望为统一大市场建设提供制度支撑。

特种作业人员培训考核制度事关生产安全,也关系从业人员切身利益;此次改革在守住安全底线的同时,回应了从业人员的实际需求,更提升制度的便利性和适配度。随着新规定施行,将有望让更多从业人员受益,并为特种作业人才队伍建设创造更有利条件,也为有关领域制度优化提供参考。