推进新型城镇化，关键在“人”与“城”的匹配。
罗甸县在推动城镇化过程中面临的突出课题，是如何让易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能就业、可融入”，同时解决县城承载能力不足、公共服务供给不均衡、基础设施欠账等现实问题。
若“安置”停留在住房交付层面，教育、医疗、就业、治理等配套跟不上，群众获得感难以巩固，城镇化也难以实现高质量发展。
问题的形成，既有历史原因，也有发展阶段的客观约束。
一方面，县域城镇化从速度扩张转向质量提升，供水排水、污水处理、燃气、道路等“里子工程”短板集中显现；另一方面，人口向县城和重点镇区集聚，对学位、停车、公共空间、社区治理等提出更高要求。
同时，生态环境约束趋紧，需要在开发与保护之间划清边界、守住底线，倒逼城市空间布局和产业导入更加科学。
针对这些问题，罗甸县以“阳光罗甸、康养湖城”城市定位为引领，强化顶层设计和制度供给，推动规划、建设、治理一体化。
当地制定实施新型城镇化相关规划和补短板方案，明确“双核驱动、组团发展”空间格局，以县城和边阳镇区为主要承载，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，通过刚性约束优化生产、生活、生态空间配置，为后续项目落地与人口集聚留出可持续空间。
在基础设施方面，罗甸把补齐短板作为提升承载力的关键抓手，持续推进供水、雨污管网、燃气、垃圾处理、交通与通信等系统建设。
数据显示，新建或改造供水管网、雨水管网、污水管网累计超过170公里，污水处理率提升至98%；燃气管网同步完善，燃气普及率显著提高，新建小区实现管道燃气全覆盖。
围绕便民需求，县城新增和改造垃圾转运设施，生活垃圾无害化处理率保持100%；通过增设公共停车位、划定潮汐车位、完善摩托车停车供给等方式缓解停车压力。
与此同时，5G基站建设加快推进，行政村实现5G全覆盖，重点场景千兆网络覆盖完善，为公共服务数字化与产业升级提供支撑；城区断头路打通与配电网改造同步推进，城市运行保障能力进一步增强。
城市品质提升则以更新改造为主要路径。
罗甸持续实施老旧小区、背街小巷和棚户区改造，改善居住条件，带动城市面貌与功能提升；同步增加和改造公园绿地、建设林荫路，提升城市绿色空间供给，推动“宜居”从口号转化为可感可及的生活体验。
在生态环境方面，县城空气质量优良天数比例保持高位，集中式饮用水水源地水质达标率稳定，绿色底色成为城镇化可持续推进的重要优势。
在公共服务与基层治理上，罗甸把“融入”作为易地搬迁后续扶持的重点。
以学府家园等安置社区为例，社区周边教育资源便利，内部设置老年活动中心、儿童游乐区和休闲健身空间，叠加智慧安防与规范停车管理，形成相对完善的生活服务闭环。
部分群众在社区附近就业，实现“上班顾家两不误”，折射出“住得下、过得好”的现实变化。
治理层面，网格化管理与智慧城市“一网统管”推进，政务服务网上办理能力提升，物业行业党建与专项整治同步发力，聚焦私搭乱建、侵占公共收益等问题，推动社区治理向精细化、常态化转变。
这些举措带来的影响，集中体现在三方面：一是人口集聚与公共资源配置更加匹配，城镇化率稳步提升并接近规划目标；二是基础设施与公共服务能力增强，城市运行效率和生活便利度提高；三是生态与治理并重，使县城发展更具韧性，为承接产业、发展文旅康养等提供更稳固的平台。
从指标进展看，到2024年末，相关规划中新型城镇化领域主要指标达标率超过七成，部分指标提前完成，整体进度符合预期，显示出政策落地的连续性和系统性。
下一步，罗甸推进城镇化高质量发展仍需在“以人为本”上继续做深做实。
对策上，一是持续强化就业支撑，把产业导入与社区就业服务衔接起来，稳定搬迁群众增收渠道；二是围绕教育、医疗、养老托育等关键领域补齐供给短板，推动公共服务均等化向社区末梢延伸；三是坚持城市更新与安全韧性建设并行，提升排涝、供水供电、燃气等系统的风险防控能力；四是完善城乡融合机制，促进要素双向流动，增强县域整体发展活力。
前瞻来看，随着基础设施“里子工程”逐步完善、数字化治理能力提升以及生态优势持续巩固，罗甸县有望在县域城镇化转型中形成可复制的经验：以规划管控守底线、以民生导向强支撑、以治理创新促融入，推动县城成为吸纳人口、集聚产业、提升公共服务的综合载体。
从易地搬迁群众的安居乐业，到城市基础设施的提档升级，再到人居环境的持续改善，罗甸县新型城镇化建设的生动实践表明，欠发达地区同样可以走出一条以人为核心、高质量发展的城镇化道路。
展望未来，随着城乡融合发展战略的深入推进，这座黔南小城有望在更高水平上实现城镇化与生态保护、民生改善的协调统一，为西部地区县域城镇化发展提供有益借鉴。