# 多措并举让养老服务"扩容+提质+增效"：资金助力农村短板补齐 聚焦失能老人照护需求 新华社报道，在应对人口老龄化的严峻挑战中，我国通过推进养老机构分类改革、开展认知障碍照护等创新举措，正在加快完善覆盖城乡的养老服务体系。今年被视为我国养老服务体系建设的关键之年，面对失能老年人照护、农村服务短板和专业人才不足等突出问题，“扩容提质增效”成为了政策的发力点。这个背景下，如何构建优质高效的养老服务体系，不仅是社会关注的焦点，更是关系到民生福祉和社会稳定的大事。2025年，国家把目光投向了更多老年人身上，通过一系列措施着力解决实际困难。 在山东威海，护理员孙桂翠的每次上门服务都成为了老人使用中度以上失能老人消费券的一个契机。这种通过上传服务记录直接抵扣费用的做法，让政府发放的消费补贴真正落到了实处。2025年7月起，浙江、山东、重庆等7个试点地区开始面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。这种以减轻家庭负担为导向的举措，也在经济困难失能老人集中照护和“老年父母+残疾子女”共同入住养老机构等模式中得到了积极探索。 为了加快补齐农村养老服务的短板，国家拿出2.96亿元财政资金支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点。这项政策旨在通过财政投入来改善农村地区的设施和服务条件。与此同时，居家社区养老服务的深化也在同步进行。中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务，让居家养老的老人真正感受到“床边有照护、周边有服务”。 科技进步为养老服务带来了新动能。智能陪伴机器人、智能护理床、外骨骼机器人等智慧产品和服务正在触手可及。这些产品不仅提升了养老服务的质量效率，也大大改善了老年人的生活品质。民政部养老服务司副司长孙文灿表示，下一步将继续推进养老服务扩容提质增效工作。“发展社区支持的居家养老服务”、“推进养老机构分类改革”、“加快养老机构护理型床位建设”等工作都被提上了日程。 虽然我国的老年人口规模还在持续扩大，家庭结构小型化趋势也明显增强，但政策体系、设施建设和人才支撑等方面仍需加强统筹与创新。随着“十三五”期间适老化改造的持续推进和消费品以旧换新补贴的带动作用，老年人居家环境得到了有效改善。“我们将开展认知障碍照护服务”，孙文灿指出，“还要加快养老服务师制度建设”，以更好地满足失能老年人专业照护服务的需要。 从孙桂翠的日常工作到孙文灿的政策解读，从农村地区的试点到科技产品的应用，每一个细节都透露出国家对养老事业的重视。“构建覆盖城乡、优质高效的养老服务体系”，这不仅是应对老龄化挑战的重要课题，更是一项长期性、系统性工程。“十四五”期间已经有了良好的开局，随着资源投入不断加大、社会力量积极参与，“让更多老年人享受到更优质的养老服务”将不再是一句空话。“‘十四五’规划提出的目标正在逐步实现”，“未来随着政策体系不断完善”，我国正逐步构建起与中国式现代化相适应的养老服务体系。