问题——山野户外活动热度持续上升,但部分线路地形复杂、植被密集、气候多变,且存在通信信号盲区,一旦发生迷路、跌坠、失温等突发情况,遇险人员难以及时求助,救援队伍也可能因定位困难、信息不完整而延误最佳救援窗口。
望郎归等区域因地貌条件与通行风险叠加,成为事故易发点,安全管理面临现实压力。
原因——一是自然条件制约明显。
山区沟谷、密林与岩体遮挡导致常规移动通信覆盖不足,遇险者在关键时刻“打不出电话、发不出定位”的情况时有发生。
二是部分游客安全意识不足,存在“追求挑战”“跟风打卡”等心理,未充分评估自身能力、装备与天气因素,个别人员甚至选择未经批准的穿越路线。
三是冬季低温、风雨等天气条件增加失温风险,夜间能见度下降也加大迷路与受伤概率。
近期外地发生的违规穿越事故造成伤亡,再次暴露出“高风险线路+违规活动+应急通信不足”的叠加隐患。
影响——对个人而言,违规进入封闭或高风险区域,容易引发人身伤亡和财产损失;对救援体系而言,缺乏有效定位与稳定通信会显著抬高搜救成本与二次风险;对生态环境而言,人员无序进入可能带来植被破坏、火源隐患与垃圾污染;对公共安全治理而言,若不及时完善预警与管控,事故易发区域可能形成“风险聚集效应”,影响景区秩序与城市形象。
对策——围绕“预防为主、科技赋能、管控从严、救援提效”的思路,大鹏新区正分期推进“一键报警杆”建设,着力补齐通信盲区条件下的紧急求助短板。
该设施以“快速触发报警、明确位置指引、提升处置效率”为目标,为迷路、受伤或突发疾病等情形提供更可靠的求助通道,减少因信息不畅导致的搜救延误。
同时,按照国家体育总局登山运动管理中心关于进一步加强冬季登山户外运动安全、严禁违规开展徒步穿越等活动的要求,大鹏新区迅速落实相关部署。
1月13日,大鹏半岛国家地质自然公园管理处依据相关规定对望郎归片区实施封闭管理,并向社会发布提醒,明确禁止擅自进入或穿越,以行政管理措施压实风险防控责任。
在执行层面,管控与服务需同步发力:一方面,通过封闭管理、卡口提示、巡查劝导和违法行为处置,形成对违规穿越的有效约束;另一方面,强化风险告知与科普宣传,向公众明确冬季户外活动的主要风险点、必要装备、行前报备和结伴原则,引导群众选择开放合规线路,减少“无准备进山”。
同时,完善“报警—定位—响应—救援—复盘”的闭环机制,推动应急部门、景区管理单位与专业救援力量的信息共享和联合演练,提升整体协同效率。
对事故易发区域的综合治理,也应结合地形特征和客流规律,分级分类制定风险清单与处置预案,做到“重点区域重点管、关键节点可追溯”。
前景——从趋势看,户外运动的普及与多样化将持续带来更高的安全治理需求。
以“一键报警杆”为代表的基础设施补强,叠加封闭管理、严控违规穿越和常态化科普宣传,有望把风险处置从“事后救援”前移到“事前预防”,推动山野安全治理向精细化、智能化转型。
下一步,随着设施覆盖范围扩大、管理制度更完善、公众安全意识提升,事故易发区域的应急响应速度和救援成功率有望进一步提高,景区安全秩序与生态保护也将同步受益。
户外活动是现代生活中重要的休闲方式,但安全必须是第一位的。
深圳大鹏新区的做法为其他地区提供了有益借鉴——通过科学的风险评估、有效的区域管控、完善的应急设施和清晰的安全提示相结合,可以在保护游客生命安全的同时,促进户外运动的健康发展。
当前,全社会应进一步强化安全意识,相关部门应继续完善防护措施,广大户外爱好者应自觉遵守规定、理性选择活动路线。
只有各方齐心协力,才能让户外活动既充满乐趣,又充满安全保障。