问题——进入“十五五”开局之年,全市发展同时面临“稳与进”“破与立”的多重任务:一方面,要外部环境复杂、经济结构加快调整的背景下夯实稳增长基础;另一上,产业升级、城市治理、民生保障等领域的堵点痛点,仍需通过系统性改革和精准施策加以破解。如何更有效汇聚各方面智慧,把力量集中到重大决策和重点工作上,提升协商议政的针对性、监督的实效性和提案办理质量,成为当前政协履职的重要着力点。 原因——人民政协作为专门协商机构,承担着推动科学决策、民主决策、依法决策的重要职责。当前,发展任务更突出高质量导向:既需要围绕“十五五”目标体系、重大工程、重点政策开展前瞻性研究,也需要对年度经济工作的关键环节跟踪监督、对民生领域突出问题精准建言。同时,协商计划、重点工作、提案督办若缺少清晰分工和闭环管理,容易出现议题分散、研究不深、成果转化不足等问题。基于此,市政协通过制度化安排和任务化分解,推动履职工作从“有计划”更走向“能落地、可评估”。 影响——会议审议通过《市政协2026年度协商计划任务分解表》《市政协2026年重点工作安排及责任分工》《市政协2026年度重点提案督办工作方案》,传递出三方面信号:一是紧扣中心工作,把履职重点对准“十五五”发展目标和重大任务,并围绕年度经济工作重点设置议题,提升协商议政与全市大局的匹配度;二是加强统筹协同,通过明确责任分工、完善推进机制,提高专委会、工作部门与委员履职的组织化水平,形成“选题—调研—协商—监督—转化”的闭环;三是以重点提案督办推动解决实际问题,促进办理从“重答复”转向“重落实”,提高建议落地率和群众获得感。 对策——会议强调,要把中央大政方针和省委、市委部署讲清楚、传开来,并转化为政协组织和政协委员的履职行动。围绕协商议题,开展协商议政、民主监督、提案督办、专题调研和专项活动,形成合力。为提升工作质量,会议提出更明确的导向:其一,调查研究要更深更透,坚持问题导向与目标导向相结合,既到一线掌握真实情况,也从政策供给、制度机制、资源配置等层面分析原因,提出可操作、可评估的建议;其二,民生课题要做深做实,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、城市治理等重点领域,持续收集社情民意信息,提高发现问题的敏锐度和建议的精准度;其三,“服务为民”要落到具体行动上,以委员履职活动为载体,把协商成果、监督建议与群众诉求衔接起来,推动问题基层解决、矛盾在前端化解。 前景——随着协商计划、重点工作和督办方案推进,市政协有望在三个上形成更强带动作用:在发展层面,为重大产业布局、重点项目推进、营商环境优化等提供更具前瞻性的智力支持;在治理层面,通过民主监督和专项调研推动政策执行更精准、公共服务更均衡、城市运行更高效;在凝聚共识层面,围绕改革发展稳定中的重点难点,加强政策解读和沟通协商,汇聚社会各界对高质量发展的共识与合力。面向“十五五”新阶段,协商议政越贴近实际、监督越抓住关键、建议越务实可行,就越能为党委政府科学决策和基层治理现代化提供有力支撑。
开局之年重在谋划,关键之处重在落实。以系统化的协商计划、明晰化的责任分工和常态化的提案督办为抓手,把调研做深、把建言做实、把监督做准,才能让协商成果更好转化为发展动能与民生福祉,在新征程上凝聚推动城市高质量发展的最大合力。