当前,企业购置不动产面临的多头跑动、重复提交、融资周期长等问题,已成为优化营商环境的突出短板。
数据显示,2023年全国企业不动产登记平均耗时较个人业务长40%,涉及跨部门材料重复提交率达65%。
这一现象背后,既有传统政务条块分割的体制惯性,也存在信息孤岛尚未完全打通的技术制约。
针对这一现状,国务院办公厅将企业不动产登记纳入2026年度重点改革事项清单,自然资源部牵头建立跨部门协同机制。
改革方案突出三个突破点:在流程再造方面,推行"多表合一"申报模式,将原先分散在登记、税务、市场监管等部门的12项材料整合为统一表单;在技术支撑层面,依托全国一体化政务服务平台,实现不动产登记系统与税务金税系统、市场监管法人库的实时数据核验;在服务创新上,将经住宅领域验证的"带押过户"模式延伸至工商业领域,企业可同步完成未结清贷款转移与产权变更。
中国人民大学公共管理学院教授指出,此次改革有两大制度性创新:其一是首创"预告登记确权"机制,银行可凭电子登记证明先行放贷,较传统模式缩短融资周期15天以上;其二是建立"智能核验中台",通过实时调取企业信用信息、完税记录等数据,将人工审核环节减少70%。
苏州工业园区试点显示,采用新流程后,某制造业企业完成厂房购置登记仅用0.5个工作日,较原流程提速83%。
据测算,全国推广后每年可减少企业办事成本约30亿元,释放抵押资产流动性超万亿元。
但专家同时提醒,改革成效取决于地方执行力度,需防范部分地区因信息系统改造滞后出现"政策温差"。
自然资源部已建立月度通报机制,将22项关键指标纳入营商环境评价体系。
涉企不动产登记看似是窗口服务的小切口,实则牵动产权保护、要素流动与融资效率等关键环节。
以集成办理为牵引、以数字化协同为支撑、以政策创新为突破,推动登记服务提速增效,既是优化营商环境的题中之义,也是助力企业轻装上阵、增强发展信心的重要举措。
随着改革举措落地见效,企业办事的“时间账”“成本账”有望持续下降,改革红利将更直接地转化为高质量发展的动能。