韩国和北约的关系是一点一点变的

笪志刚说韩国和北约打交道,有要做的也有不该做的。瑞典斯德哥尔摩的那个研究所刚发了个报告,说2021年到2025年这几年,韩国卖给北约欧洲成员国的装备多到了第二,占了整个29个成员国总进口额的8.6%。这事儿挺说明问题,韩国和北约在军工上合作挺深。 回头看看历史,韩国跟北约关系是一点一点变的。冷战那会儿加上卢武铉在台上,韩国是绑在美国大腿上的,跟北约没什么来往。到了李明博时期,双方签了情报安全协定和个别伙伴计划,算是搭起了合作的架子。朴槿惠当政时北约秘书长头一回访问韩国,接着往后的合作就稳定下来了。文在寅上台后主要盯着非传统安全方面的合作,比较低调。尹锡悦一上来就把关系升级了,参加北约峰会、设代表团、签了“量身定制”的计划,双方关系现在算是“准制度化”了。 现在韩国怎么处理跟北约的关系?李在明上台后跟前任不太一样。前任是拼命想让跟北约的“政治军事关系”变高级。李在明走的是“实用外交”路线,国家利益优先,国防上还得听美国的。他在处理北约关系时讲究维持老规矩的同时也得保持战略自主。他定位北约就是不加入阵营对抗、不追求成员资格,但务实合作不能少。李在明没去北约海牙峰会、对“北约亚太化”也不咋上心、稳住对中俄的关系,这些举动都透露出这层意思。 另一方面,韩国也在推进跟北约在军工和安保方面的商量。大家都盯着非传统安全、互补性军工、还有规则制定这些事儿。这也说明韩国是想拿北约当梯子提升自己的全球地位、平衡大国关系。 说到底,对北约“有所为有所不为”的功能定位最适合韩国的利益。这也证明韩国在定自己在北约、欧洲甚至国际治理中的角色时,更多是想找个合作的路子、互相帮忙。 再说说欧洲那边。从现实逻辑看,俄乌冲突加上中东那边乱糟糟的,欧洲对防务需求大起来了。韩国现在是想借着这机会塑造一个既给欧洲防务贡献力量又能拓展市场的“双向赋能者”角色。 过去5年韩国对波兰和挪威这些北约成员国的军火卖得很多,还通过技术转让把军备产能转到欧洲去。这让军火产业成了韩国跟欧洲合作的重头戏,也让半导体、汽车这些出口火了一把,带动了科技和网络的市场化合作。这也证明了韩国作为对欧军工和经济反哺的“双向赋能者”正在形成。