湖北洪湖戴家场镇创新人居环境治理模式 探索乡村振兴可持续发展路径

问题——农村环境短板制约乡村发展;戴家场镇地处江汉平原水网密布区域,村庄点多面广,自然湾组分散。过去一段时间里,部分区域生活垃圾清运不及时、污水收集处理能力不足,乱堆乱放、私搭乱建等现象时有发生。环境“脏乱差”不仅影响群众生活品质,也一定程度上制约乡村产业引入、旅游业态培育和基层治理效能提升。 原因——“分散性”与“长效性”是治理难点。基层实践表明,人居环境治理难在“面广点多”,更难在防止“反弹回潮”。一上,湾组分布零散、人口流动加快,单靠突击整治难以覆盖到位;另一方面,部分村庄曾存责任边界不清、管护经费不足、群众参与不均衡等问题,导致“整治一阵风、过后又回潮”。要实现由局部改善向整体提升转变,关键在于同步压实责任链条、完善治理机制、带动群众参与。 影响——环境改善带动治理与发展同向发力。走进如今的戴家场镇,村道更整洁、庭院更有序、房前屋后见绿成景,乡村面貌持续更新。环境质量提升带来的变化,不仅体现在整洁美观,也体现在生活便利和乡风文明:村规民约更易落实,公共空间更便于管理,群众对家园的认同感和参与度随之提高。同时,良好生态与整洁村貌为田园观光、农事体验、特色种养等提供了基础,逐步形成环境效益与经济效益相互促进的循环。 对策——以体系化治理推动全域常态长效。围绕“谁来抓、抓什么、怎么抓、如何管”,戴家场镇从四个上系统推进。 一是强化组织推动,构建三级联动责任链。镇党委、政府统筹成立专项工作力量,明确“镇统筹、村落实、湾组执行”的工作体系,将整治成效纳入村级年度考核,压实村党支部书记第一责任。配套建立周调度、月评比、季通报等机制,用可量化、可对比、可追溯的方式推动责任落地,避免出现“任务层层转、问题无人管”。 二是聚焦短板弱项,实施靶向攻坚。针对生活垃圾、污水治理和村容村貌等突出问题,持续开展清垃圾、清杂物、清沟渠和改变不良习惯等行动,完善“户分类、村收集、镇转运”的处理体系,配齐保洁人员与清运设施;因地制宜推进农村生活污水分散式治理,提升污水减量与资源化利用水平;集中整治乱搭乱建、乱堆乱放等顽疾,同步排查整治危旧房屋等风险点,守住安全底线。此基础上,盘活房前屋后闲置空地,推进小菜园、小果园、小花园建设,让环境整治从“清干净”向“更精致”延伸。 三是突出群众主体,激活内生动力。坚持把群众作为治理的参与者、受益者和监督者,通过屋场会、广播宣传、线上群组等方式开展常态宣传,引导环境整治理念融入日常。推行“门前三包”责任制,将房前屋后环境维护落实到户、细化到项;探索积分制管理,把日常保洁、分类投放、文明行为与“文明家庭”等评选和积分兑换挂钩,形成“做得好有荣誉、守得住有实惠”的激励机制。各村成立环境监督组织,推动群众自己议、自己管、自己评,实现从“要我整治”向“我要整治”转变。 四是健全制度供给,巩固成果防止反弹。戴家场镇把“管护”与“整治”一体推进,探索形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效机制,将环境卫生保洁、设施维护、公共空间管理等写入村规民约,形成刚性约束与柔性引导相结合的治理框架。同时,通过设置公益性岗位、引入市场化服务等方式补齐运维力量短板,建立稳定的日常管护保障,确保整治成果经得起时间检验。 前景——以环境“高颜值”支撑乡村振兴“高质量”。当前,各地推进宜居宜业和美乡村建设,正从“集中整治”转向“精细治理”,从“硬件改善”转向“软硬协同”。戴家场镇涉及的负责人表示,下一步将继续在“精”和“细”上下功夫,推动整治标准更统一、管护机制更稳定、群众参与更广泛,并继续把环境提升与乡风文明培育、产业项目导入相衔接,促进生态价值转化。随着治理能力持续提升,戴家场镇有望在农文旅融合、特色农业提质、基层治理现代化诸上释放更多红利,为乡村全面振兴夯实基础。

农村人居环境整治既是“看得见”的民生工程,也是“管得住”的治理工程。戴家场镇的实践表明,环境改善不能止于一次次集中行动,更要落到责任链条、群众参与和长效管护等制度安排上。把短期整治转化为长期治理——把生态优势转化为发展动能——乡村振兴的底色才会更亮、成色更足。