近年来,职业索赔问题日渐成为困扰市场秩序的突出问题。
一些不法分子以向生产经营者索赔为主要目的,滥用投诉、举报、诉讼等维权途径,利用惩罚性赔偿制度漏洞,实施敲诈勒索、诈骗等违法犯罪活动,严重扰乱正常的市场交易秩序,损害生产经营者合法权益,破坏了消费维权的良好生态。
为有效整治这一乱象,三部门于1月29日联合发布了包含五个典型案例的规范指导意见,为全社会提供了明确的法律标准和处置指南。
本次发布的案例体现了分类施治、精准施策的特点。
五个典型案例涵盖了职业索赔的多种表现形式,既包括购买不合格食品后要求经营者支付惩罚性赔偿金的民事纠纷案例,也包括通过餐馆就餐投放异物、伪造预包装食品质量问题等方式实施敲诈勒索、骗取财物的刑事案例。
这种全方位、多层次的案例体系,使得行政执法机关和司法机关能够精准把握职业索赔行为的类型、特点和情节,以普通消费者的合理生活消费需要为标准进行区分处置。
对于符合合理消费范围内的维权诉求,司法机关予以坚决支持;对于明显超出生活消费需要范围的高额索赔请求,依法不予支持;对于构成犯罪的违法索赔行为,则依法追究刑事责任。
这样的处理方式充分体现了法治精神,既维护了广大消费者的合法权益,也保护了生产经营者的正当利益。
案例中的一个典型案件充分说明了这一原则的应用。
某消费者在当地不同乡村超市购买过期食品后提起诉讼,法院判决各商家在普通消费者合理生活消费需要的范围内承担惩罚性赔偿责任。
这一判决既遵循了"过罚相当"原则,有利于促使商家纠正违法行为,也防止了惩罚性赔偿制度被滥用,让广大消费者能够放心消费。
与此同时,三个刑事案例中的违法分子通过虚构产品质量问题、投放异物等手段向商家勒索高额赔偿或骗取高额退款,这些行为已经超越了消费维权的范畴,成为了假借索赔之名实施的犯罪活动,严重侵害了生产经营者的权益。
办案机关依法对相关人员予以惩处,有效整治了违法索赔乱象,维护了良好的营商环境和市场秩序。
部门协同、标本兼治是本次案例发布的又一重要特点。
行政执法机关与司法机关加强协作配合,完善民行、民刑、行刑衔接机制,形成了全链条的打击体系。
在处理投诉举报或办理民事案件中发现涉嫌犯罪情况,及时移送公安机关依法追究责任。
市场监管部门接到生产经营者反映后,积极开展调查,发现违法犯罪线索及时移送。
通过这种协同发力,不仅实现了对违法索赔的有效惩治,更重要的是推动了源头治理,督促规范生产经营、加强内部管理,从根源上净化市场。
值得注意的是,三部门在处理案件的同时,还注重发挥司法建议的作用。
在一个涉及竹笋生产的案件中,审理法院制发了改进竹笋生产工艺的司法建议,市场监管部门积极探索保护地理标志与实施乡村振兴相结合的新路径,推动了当地竹笋行业的健康发展。
在另一个涉及乡村超市的案件中,法院制发加强对乡村超市售卖过期食品监管的司法建议,市场监管部门随后开展了系列整治工作,规范了乡村超市经营行为,实现了治标更治本的良好效果。
这充分体现了司法与行政的有机结合,既解决了个案问题,也推动了行业规范发展。
下一步,人民法院、人民检察院、市场监管部门将持续加大工作力度。
在充分保护消费者合法权益、支持消费者合法诉求的基础上,规范职业索赔、惩治违法索赔,积极营造消费者放心消费、经营者安心经营的法治化营商环境,为经济高质量发展提供有力的法治保障。
治理职业索赔,关键在于把握“护权”与“护序”的统一:既要让每一次正当维权都能得到回应与支持,也要让假借维权之名的违法犯罪付出应有代价。
典型案例的发布,是对社会关切的及时回应,也是对市场预期的清晰校准。
以法治明边界、以协同强震慑、以治理促规范,才能让消费维权回归本义,让市场秩序更加清朗。