优化营商环境是推动经济高质量发展的重要课题;近日,开封市生态环境局尉氏分局以创新执法方式为切入点,组织执法骨干深入辖区重点企业,开展了一场别开生面的"执法+帮扶"专项行动,严格生态环保监管与主动企业服务之间找到了平衡点,为行业监管创新提供了有益借鉴。 传统的环保执法往往呈现单向的监督查处特征——执法机构发现问题即处罚——企业被动应对。这种模式虽然维护了执法的严肃性,但容易导致企业与监管部门的对立关系,不利于形成共同推进生态保护的合力。尉氏分局的创新做法正是对这个问题的有效回应。在此次专项行动中,执法人员深入生产车间和污染治理设施现场,对污染物排放、治污设施运维、危险废物管理、环保台账记录等关键环节进行全面排查。这种实地勘察的方式让执法人员能够全面了解企业的环保现状,为后续的科学指导奠定基础。 值得关注的是,执法人员在处理发现的问题时采取了分类施策的方法。对于轻微环境问题,现场指导、当场纠正,提出针对性的整改建议,让企业能够立即改正;对于复杂的环保难题,则建立问题台账,实行清单化管理和销号式整改,全程跟踪督办,确保问题得到彻底解决。这种"轻重有别、分类处理"的方式既反映了执法的灵活性,也保证了执法的有效性。 执法帮扶的另一个重要内容是政策宣讲和法律咨询。执法人员现场宣传生态环境法律法规、惠企政策、绩效分级申报、中央大气资金申报等内容,耐心解答企业在环保手续办理、污染物减排、绿色转型诸上的疑问。这一做法的意义于,帮助企业明晰法律责任边界,提升自身治污能力,推动企业从被动的"要我守法"向主动的"我要守法"转变。当企业充分理解了环保法规的要求和绿色发展的意义后,其环保自觉性会大幅提升,这种内生动力的形成往往比外部强制约束更加持久有效。 在规范执法流程上,尉氏分局严格落实扫码入企、双报备双公开制度,最大限度地减少对企业正常生产经营的干扰。这些细节性的制度安排看似简单,实则充分体现了对企业的尊重和对营商环境的重视,让企业在接受监管的同时感受到政府部门的专业性和规范性。 此次执法帮扶行动取得了显著成效。既守住了生态环境安全底线,确保环保监管的刚性要求得到落实,又有效解决了企业发展中的实际困难,得到了企业的一致认可。这种"有力度"与"有温度"的统一,正是现代政府治理的应有之义。 展望未来,尉氏分局表示将持续深化服务型执法理念,常态化开展入企帮扶,不断创新监管方式、优化服务举措。这意味着这种新的执法模式不是一时之举,而是将成为常态化的工作方式,将为尉氏县乃至开封市的经济高质量发展与生态环境高水平保护的共同推进提供坚实的制度保障。
生态环境治理需要刚柔并济。尉氏分局将执法与帮扶结合,现场解决问题,既提升企业环保水平,又优化了营商环境。这种以服务促规范、以规范促发展的做法,为绿色可持续发展提供了有效路径。