京津冀协同创新迈出关键步伐 打造世界级科创策源地

围绕加快建设北京(京津冀)国际科技创新中心,北京市在海淀、顺义开展的调研释放出清晰信号:面向全球科技竞争新态势和国内高质量发展新要求,京津冀要以更强合力提升创新体系整体效能,在关键领域形成可持续的原创能力与产业带动能力,支撑科技强国建设的战略支点更加稳固。

问题:新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技创新已从“单点突破”转向“体系竞争”。

京津冀科教资源密集、产业门类较全,但仍面临协同创新链条不够顺畅、成果转化效率与产业承载能力不匹配、关键核心技术受制于人的风险压力等现实挑战。

尤其在高端装备、航空服务、新能源与智能网联汽车等领域,技术迭代快、投资强度高、标准体系复杂,要求区域协同从“项目协作”向“体系共建”升级。

原因:一方面,创新要素跨区域流动仍存在制度与机制层面的堵点,科技成果从实验室走向产业化,需要中试验证、工程化平台、应用场景与金融支持的系统配套;另一方面,产业链分工虽具基础,但“错位补位、协同联动”的深度不足,部分环节仍存在重复建设与同质化竞争倾向;同时,高水平人才供给与产业需求结构性错配依然存在,人才评价、流动、保障等政策协同需要进一步打通。

影响:调研所涉及的多个点位折射出协同创新对区域经济结构升级的牵引作用。

京津冀国家技术创新中心作为综合类国家技术创新平台,承担“颠覆性技术创新”相关工作,意味着其不仅要产出技术突破,更要形成“遴选—攻关—验证—转化”的制度化能力,带动一批关键领域从跟跑、并跑迈向领跑。

临空经济区航空发动机维修项目的运营,则体现高端服务业与先进制造业深度融合的趋势,既服务国际航空枢纽建设,也有助于提升我国航空产业链配套能力与全球服务供给水平。

智能网联新能源汽车科技生态港的推进,聚焦“车路云网图能”一体化,有利于完善区域供应链保障能力,培育面向北方更大范围的产业集群与创新生态。

对策:从调研提出的重点看,下一阶段工作着力点更加明确。

一是加强前瞻布局与有组织科研,围绕国家战略需求与产业真实场景,推动基础研究领先行动和关键核心技术攻坚战行动走深走实,在重点领域形成一批颠覆性、突破性成果,提升创新体系整体效能。

二是推动“四链”贯通,突出成果转化这个关键环节,做强国家技术创新平台,健全从技术供给到产业落地的机制安排,推动更多北京科技成果在津冀实现工程化、产业化,形成跨区域协同转化的示范效应。

三是以先进制造业为主攻方向深化产业协作,围绕“六链五群”等重点任务,在生物医药、具身智能、新能源与智能网联汽车等方向培育一批先进制造业集群;依托“三城一区”、中关村国家自主创新示范区以及雄安新区相关科技园区,强化平台联动与资源共享,提升园区规划建设、公共服务与空间品质,促进产城融合、职住平衡。

四是强化企业科技创新主体地位,鼓励科技领军企业组建创新联合体,共建中试验证、共性技术平台,推动更多独角兽企业、专精特新“小巨人”企业成长壮大,增强产业链韧性与安全水平。

五是统筹教育科技人才一体发展,面向区域产业需求优化高校学科专业布局,强化产教协同育人,提高紧缺人才培养质效;同时推进三地人才政策协同,完善引才、留才、用才的制度供给。

六是以更高水平开放促进创新资源配置,依托“双枢纽”航空优势和“两区”等政策叠加效应,稳步推进制度型开放,推动临空经济区与综保区改革创新,更好链接全球创新网络与高端要素。

前景:面向未来,京津冀国际科技创新中心建设将更加突出“策源”功能和“协同”特质。

一方面,以国家战略科技力量协同联动为支撑,区域有望在若干关键领域形成稳定的原创技术供给能力;另一方面,围绕先进制造业与高端服务业的融合发展,更多创新成果将通过园区、平台与龙头企业的组织化承接转化为现实生产力。

随着创新生态持续优化、人才政策协同深化、开放型经济水平提升,京津冀有望在全国区域创新版图中形成更具示范效应的增长极与动力源。

建设北京(京津冀)国际科技创新中心是一项长期的战略任务,需要在党中央、国务院的坚强领导下,坚持创新驱动发展战略,充分发挥北京作为首都的优势,加强与津冀的协同联动,推动科技创新与产业创新深度融合,形成具有全球竞争力的创新生态。

只有这样,才能把北京(京津冀)国际科技创新中心建设成为科技强国建设的战略支点,为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。