水电气计量和收费关系千家万户的日常支出,也是公共服务领域规范运行的重要标尺。近期,宁夏吴忠市市场监督管理局红寺堡区分局针对居民反映较为集中的计量偏差、收费口径不清、政策兑现不及时等问题,围绕“整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题”开展集中治理,通过执法震慑、政策直达与行业自律协同发力,推动公共服务收费更加透明规范。 问题:群众“看不懂、算不清、怕吃亏”的痛点仍较突出。部分地区公共事业收费涉及政府定价、阶梯价格、困难群体优惠等多项规则,若企业执行不及时、解释不到位,容易引发“该不该涨、涨了多少、有没有多收”的疑问;计量器具若检定周期管理不到位或更换不及时——可能带来计量偏差——进而诱发账单争议与投诉。尤其水电气作为刚性支出的背景下,任何细小偏差都可能被放大为民生矛盾。 原因:一是公共事业领域链条长、环节多,政策执行需要企业内部系统设置、收费口径调整与台账管理同步跟进,稍有滞后就可能出现“按老标准收费”或“新旧规则并存”的现象。二是“民用三表”数量大、分布广,安装使用环境复杂,若日常巡检、故障处置、到期轮换机制不健全,计量误差与安全隐患的风险会累积。三是困难群体优惠政策涉及多部门信息,若数据共享不畅、名单更新不及时,容易形成“政策有、群众享不到”或兑现需要反复申报的情况,降低政策获得感。 影响:计量失准与收费不规范不仅损害消费者合法权益,也会影响政府价格政策的严肃性和公信力,增加基层治理成本。对企业而言,违规收费、计量管理缺位会带来纠纷增多、信用受损乃至行政处罚,最终反噬行业形象与稳定经营。对社会层面而言,公共事业收费透明度不足容易引发不必要的误解,影响群众对公共服务的信任预期。 对策:红寺堡区分局以“三聚焦”打出监管服务组合拳,推动问题治理从“末端纠偏”向“全过程规范”延伸。 其一,聚焦执法监管,以严格检查形成有效震慑。针对供水、供电、供气计量与收费行为开展整治,依法查处企业推迟执行政府定价的违法行为,责令向24125户用户退还多收价款7577.81元,并处以等额罚款,形成闭环处置。通过典型案件办理,明确公共事业领域价格执行的红线要求,强化政策刚性约束。 其二,聚焦风险排查,以专项检查提升计量准确性。组织对辖区3家水电气供应单位开展“民用三表”专项检查,重点核查计量器具管理、周期检定、安装使用等关键环节,累计下达责令整改等文书6份;随机抽检水表、电表、燃气表共70块并委托技术机构检定,以技术手段为计量准确“把关”。同时督促企业主动更换到期或存在隐患的燃气表7730块、水表7407块、电表11825块,推动隐患早发现、早处置,减少因计量失准引发的纠纷。 其三,聚焦政策落地,以主动服务推动优惠“免申即享”。在部门协同上,主动对接发改、民政等部门梳理水电气价格优惠政策,明确电费上城乡低保等家庭每月10度免费用电政策,并推动多人口家庭阶梯电量基数调整,已完成10户认定;针对水价政策优惠条款不明确等情况,及时向相应机构反映,推动完善政策细则。在兑现机制上,建立跨部门信息共享与联动机制,动态掌握低保、特困等人员名单并推送至收费单位,通过系统设置、主动标示等方式,让符合条件的用户无需跑腿、无需申报即可享受优惠。目前电、气优惠政策对低保、特困户及公益性单位覆盖率达到100%,累计惠及用电12638户(18368人)、用气791户(1238人)。 其四,聚焦企业自律,以指导宣贯压实主体责任。通过专题培训、送法入企等方式,解读公用企业计量行为合规要求,引导企业把合规理念嵌入日常管理,健全计量制度与培训考核机制;同时推动企业完善计量器具规范安装、定期巡查、故障处理、到期轮换计划制定与公示、纠纷快速响应等流程,落实诚信计量承诺,从源头减少违规与争议。 前景:水电气收费治理是一项需要长期坚持的系统工程。下一步,随着计量器具全生命周期管理逐步规范、跨部门数据共享机制持续完善,“免申即享”有望从电气领域更向更多公共服务延伸;同时,执法监管与信用约束并重、技术抽检与日常巡检结合,将推动公共事业收费从“规范一次”转向“常态规范”。在此过程中,政策细化、信息公开和便民解释同样关键,只有让规则更透明、执行更一致、救助更精准,才能把治理成效转化为群众看得见、算得清的获得感。
水电气计量收费问题关系民生福祉。红寺堡区的实践表明,有效的监管需要执法、服务和引导多管齐下。这种综合治理模式既保障了消费者权益,也为优化营商环境提供了有益参考。