湖南农村建房审批改革成效显著 16个工作日办结经验获全国推广

农村建房审批曾是困扰农民的“老大难”。过去——农民要合法建房——往往要在多个部门之间来回跑,反复提交材料,办理周期动辄数月甚至更久。流程低效不仅抬高了办事成本,也影响了农村建设的推进。湘江新区白箬铺镇村民侯凯康的经历,就反映了这个现实。问题的关键在于传统审批体系过于分散。农村建房涉及自然资源、住建、林业等多个部门,信息不互通、环节不衔接,农民不得不重复提交材料、多次往返办理,形成“多头管理”的局面,政务服务效率因此大打折扣。2025年,湖南省农业农村厅、省自然资源厅牵头,会同住建、林业、数据等部门启动农村建房“一件事”改革,目标是打通部门壁垒,推动“一网通办、一窗受理、一次办结”。省级层面成立专班协调,通过上下联动、部门协同以及线上线下配合等方式落地实施。改革成效已初步显现。全省各乡镇均设立农村建房“一件事”服务窗口,省“一网通办”平台和“湘易办”超级服务端同步开设线上服务专区。农民既可通过手机“湘易办”办理,也可就近到乡镇窗口办理,不再需要在多个部门之间奔波。材料由过去的一大摞压缩至4份;原址重建类办理时限由数月缩短至16个工作日,多项审批实现并联办理,推动“最多跑一次”甚至“不用跑腿”逐步成为常态。改革的推进说明了系统性治理思路:不仅简化了流程,更通过信息化和部门协作,重塑政务服务供给方式。农民可在手机端实时查看办理进度,过程更透明、体验更顺畅,节省了时间和精力,也提升了对政务服务的认可度。湖南这一改革经验已获农业农村部、自然资源部推荐,入选第九届全国政务服务工作交流研讨会典型案例和全省政府服务企业群众十大典型案例,显示出较强的示范意义和推广价值。面向下一阶段,省自然资源厅、省农业农村厅等部门明确了2026年工作重点:全保障、优服务、降成本、强监管、明职责。相应机构表示,将坚持效果导向与问题导向并重,持续升级推进改革,推动提质扩面增效,力争把农村建房“一件事”打造为全国政务服务改革的样板。

政务服务改革的成效,最终要体现在群众办事体验和治理效能上。农村建房审批从“多头跑”到“一次办”,既是流程再造,也是治理理念的更新。只有在便民与规范之间把握尺度,在提速与监管之间形成闭环,才能让群众住得安心、乡村建得有序,把改革成果转化为乡村振兴的长效支撑。