问题——冬闲并不“闲”,恰是补齐水利短板的关键时段。
近期,岳阳楼区将病险山塘整治摆在水利设施升级改造的重要位置,围绕较大度汛安全风险开展集中排查与治理。
当地登记在册骨干山塘数量较多,部分山塘长期“带病运行”,集中表现为坝体渗漏、库容淤积、底涵老化、溢洪道功能不足等,既影响蓄水保灌,也加剧汛期风险。
不少群众对“雨季怕水、旱季愁水”的担忧,折射出基层水安全设施的现实压力。
原因——病险隐患的形成,既有时间因素,也有管理与自然因素叠加。
一方面,许多骨干山塘建成于上世纪六七十年代,建设标准与当下防洪要求存在差距,长期运行后材料老化、结构疲劳难以避免。
另一方面,局部地区来水来沙条件变化,淤积加快,影响有效库容与泄洪能力;同时,早期工程配套不完善、日常巡查维护不足等问题,使“小隐患”在多年积累后演变为“硬风险”。
在气候条件波动加大、极端降雨事件增多的背景下,病险山塘更容易成为防灾链条中的薄弱环节。
影响——山塘虽小,却是农业生产与基层防灾的“关键节点”。
从生产端看,骨干山塘连通田间灌排体系,蓄水能力不足会直接影响周边农田用水保障,干旱年份尤为突出;从安全端看,坝体渗漏、溢洪道能力不足等问题,一旦叠加连续强降雨,容易引发险情,威胁下游群众生命财产安全与基础设施运行。
对乡村振兴而言,稳定的灌溉水源与可靠的防汛体系,是保障粮食安全、提升农业韧性的基础条件。
对策——坚持“精准排查、科学施治”,以系统治理提升整体能力。
据介绍,岳阳楼区组织专业力量深入各乡镇开展隐患排查,摸清问题点位与风险等级,将五四骨干山塘等43处隐患点纳入首批整治清单,作为全区水利设施升级改造的重点任务。
在康王乡斗篷山村五四骨干山塘施工现场,围绕防渗处理、底涵重建、清淤疏浚、溢洪道维修等环节同步推进,力求从结构安全与功能恢复两方面“对症下药”。
在工程措施之外,当地强调推广生态护坡、完善监测设施,推动山塘管护向制度化、规范化延伸,减少“重建轻管”的反复投入。
前景——以示范带动系统提质,进一步夯实防灾减灾和水资源调控基础。
按照计划,首批整治工程将于3月完成,相关项目投用后,将在提升蓄水保灌能力、增强应对洪涝与干旱的调控能力、改善群众用水安全感等方面释放综合效益。
更重要的是,通过建立“排查—治理—监测—管护”的闭环机制,把工程建设与长效管理同步纳入治理体系,有望推动山塘从“能用”向“好用、久用、安全用”转变。
面向未来,随着农业生产方式升级与城乡用水结构变化,基层水利设施仍需持续投入与精细化管理,补短板与强韧性将是长期任务。
岳阳楼区的山塘整治工程,既是对历史欠账的弥补,更是面向未来的战略布局。
在气候变化加剧的背景下,这种将传统水利设施升级与现代防灾体系构建相结合的治理思路,不仅筑牢了农业生产的"压舱石",更探索出一条兼顾安全、生态、效益的乡村振兴新路径。
其经验启示我们:水利基础设施的现代化改造,始终是保障粮食安全和生态安全的基石工程。