在当代中国城镇化进程中，城中村始终扮演着特殊角色。
柳州市柳北区白沙村的变迁史，恰是观察农民工市民化进程的典型样本。
这个户籍人口仅1300人的村庄，曾因毗邻工业区、租金低廉等优势，高峰期集聚了2万外来人口，形成典型的"二元社区"结构。
早期流动人口面临的核心困境在于公共服务缺失。
2001年行知小学的创办成为破局关键，这所专门接收务工人员子女的民办学校，以灵活的入学政策解决了400余名"小候鸟"的教育难题。
该校毕业生熊三耶的成长轨迹具有代表性——从贵州山区随父母来柳，到完成大学教育成为新市民，其"知识改变命运"的历程印证了教育公平的基础性作用。
深层转型始于系统性社会治理创新。
村委会通过"三步走"策略实现社区升级：首先完善基础教育配套，其次推进城中村改造建设安置小区，最终发展集体经济实现可持续发展。
现任村支书廖建忠介绍，目前建成的20余栋安置房配套完整公共服务设施，11万平方米商业用地年创收超1400万元，村民人均年分红最高达1.2万元。
经济赋能带来身份认同的质变。
贵港籍务工者梁永强一家三代人的选择颇具说服力——父辈打工谋生，子女通过教育跃升，第三代更主动选择扎根柳州。
这种代际演进显示，当住房、教育、就业等基础需求得到保障，"他乡"自然转化为"故乡"。
未来五年，白沙村规划组建专业资产管理公司，重点培育特色产业。
这种从"输血"到"造血"的转变，为同类地区提供了可复制的经验：农民工市民化不仅是户籍变更，更需要构建包含经济参与、公共服务、社区治理的完整生态链。
从“候鸟式迁徙”到“筑巢式安居”，变化的关键不在于楼房更高，而在于教育可及、服务可享、治理可感、发展可期。
当一座城市能够以更均衡的公共资源、更稳定的产业支撑和更细致的基层治理承接外来人口，所谓“新市民”就不只是身份转换，而是共同建设、共同分享的城市进步。
白沙村的实践表明，推进以人为核心的新型城镇化，既要更新城市空间，更要更新城市治理与公共服务的供给方式。