在2月1日举行的上海市政协"推动经济高质量发展"专题会议上，一份关于生物医药产业升级的提案引发热议。市政协委员郭敏系统剖析行业发展现状，提出构建新型创新生态的系列建议，为上海建设全球生物经济新高地提供政策参考。 当前上海生物医药产业呈现规模扩张与结构短板并存的局面。数据显示，2023年全市生物医药产业规模突破9000亿元，但具有国际影响力的原创药物占比不足5%。郭敏委员指出三大核心矛盾：一是产业规模持续扩大与标杆产品引领力不足的矛盾；二是企业数量增长与全球竞争力薄弱的反差；三是技术路线多元化与底层平台支撑乏力的结构性失衡。 造成这种局面的深层原因在于创新体系尚未完全突破传统路径依赖。分析表明，现有研发投入中跟踪模仿类项目占比过高，针对重大未满足临床需求的靶向攻关不足。同时，金融支持偏重短期回报，不利于长周期技术突破；国际合作多集中在商业化后期，前端研发协同程度有待提升。 这种状况正制约上海建设具有全球影响力科创中心的进程。专家指出，若不能尽快培育出具有国际竞争力的重磅产品，我国在生物医药领域可能面临"技术代差"风险。特别是在心血管疾病、肿瘤免疫治疗等关键领域，亟需突破"卡脖子"技术瓶颈。 针对这些问题，提案提出三大系统性解决方案： 首先构建临床需求导向的创新体系。选择心血管疾病、抗衰老等重大领域实施靶向攻关，将张江科学城升级为世界级原创新药平台。特别建议成立长三角药品审评中心国际合作部，建立临床试验数据国际互认机制。 其次创新金融支持模式。推出专项中长期贷款支持独角兽企业，组建总规模不低于200亿元的耐心资本基金。同步建立"上海药企海外商业化联盟"，打造具有国际影响力的创新药交易平台。 最后强化技术规则双轮驱动。通过"揭榜挂帅"机制突破基因编辑等底层技术，参与国际标准制定。计划未来三年重点培育5-8家具有全球竞争力的创新型企业。 业内人士评价称，这套方案既立足当前痛点又着眼长远布局。中国药学会专家表示："提案提出的梯度培育体系与临床需求靶向机制若能落地，有望使上海在2030年前形成3-5个全球首创新药。"
生物医药产业是上海建设科技创新中心的重要支撑。从追求数量到注重质量,从跟随模仿到原创引领,这个转变既是产业发展的内在要求,也是提升国际竞争力的必经之路。以临床需求为导向,以技术创新为支撑,以制度创新为保障,上海生物医药产业将在新阶段实现新突破,为人类健康事业作出更大贡献。