问题:推进乡村全面振兴,既要稳住脱贫成果、守住不发生规模性返贫底线,也要解决基层治理能力不足、产业基础薄弱、公共服务供给不均等现实难题。
荔波部分村寨在资源开发、项目谋划、集体经济壮大等方面仍存在短板,群众对就业增收、基础设施改善、教育质量提升等需求较为集中,驻村帮扶工作必须在“精准”与“可持续”上同时发力。
原因:一方面,山区县村域发展条件差异明显,资源禀赋、交通区位、人才支撑不尽相同,若缺乏系统调研与科学规划,容易出现项目与需求错位、产业同质化竞争等问题。
另一方面,村级组织在议事决策规范化、服务群众精细化、抓产业抓项目专业化方面需要持续提升;同时,教育、文旅、生态等优势资源转化为现实生产力,离不开资金、项目、技术、市场等要素的协同对接。
基于上述因素,帮扶工作既要抓“组织力”,也要抓“资源整合力”和“落地执行力”。
影响:针对这些关键环节,工作队把党建引领作为破题切入点,推动省直牵头帮扶单位责任落实,形成上下贯通、左右协同的工作机制。
厅领导及相关单位、高校负责人多次深入基层调研指导、走访慰问,机关党支部与驻点村结对共建,围绕群众急难愁盼推进问题解决,带动基层治理效能提升。
工作队同步建立临时党支部和常态化学习议事制度,指导驻点村规范落实“三会一课”,通过培训、宣讲、现场教学等方式加强政策理论学习,促进村“两委”履职能力和服务水平提升。
这种以组织建设带动工作推进的路径,有助于把群众诉求转化为任务清单,把零散事项纳入闭环管理,增强帮扶工作的连续性和可评估性。
对策:在方法上,工作队坚持先摸清底数再精准施策。
围绕驻村帮扶“七个摸清”要求,开展“村情民意百日大调研”,梳理问题并建立“三单一库”台账,制定两年帮扶行动方案,为后续项目安排、资源投向提供依据。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面,工作队紧扣相关目标任务,通过村民小组会、院坝会等形式密集走访、面对面听诉求、现场解难题,组织力量对驻点村开展全覆盖摸排,完善“一户一档”资料,推动常态化帮扶更精准、更及时,进一步夯实防返贫监测与帮扶链条。
在发展路径上,工作队立足各村资源禀赋推动差异化发展,打造“一村一品”特色名片:有的村做强研学文旅品牌,有的对接影视拍摄拓展新业态,有的依托生态水域发展休闲垂钓,有的以人居环境整治为抓手塑造宜居村寨风貌,有的深挖民族文化资源促进文旅融合。
与此同时,发挥教育系统资源优势,推动高校教育交流与帮扶合作,引导省内外多所高校深入基层开展社会实践活动,以教育、人才、智力资源参与乡村建设。
围绕资金与项目这一“关键变量”,工作队积极争取项目落地与社会力量支持,推动部分基础设施工程实施,募集资金物资并带动项目投入,形成产业、基础设施和公共服务协同推进的局面。
前景:从当前实践看,驻村帮扶正在从“解决具体问题”向“完善治理体系、培育内生动力”延伸。
下一步,关键在于把阶段性成效固化为长效机制:一是持续完善监测帮扶闭环,做到早发现、早干预、早帮扶,防止因病因灾因学等因素导致风险回潮;二是推动特色产业标准化、品牌化、市场化,强化利益联结机制,让更多群众共享产业增值收益;三是进一步深化教育赋能,围绕基础教育质量提升、职业教育服务产业、校地合作引才育才等方向,形成可复制、可推广的经验做法;四是强化项目全生命周期管理,提升资金使用效益与项目运营水平,增强村集体经济“造血”能力。
随着资源要素持续汇聚、基层治理持续加强、特色产业持续壮大,荔波乡村振兴有望在稳定就业增收、改善公共服务、提升乡村治理等方面形成更具韧性的增长动能。
贵州省教育厅驻荔波工作队的工作实践表明,乡村振兴需要系统谋划、精准施策。
通过强化党建引领、发挥专业优势、激发内生动力,帮扶工作才能取得实效。
这支队伍探索的"五部曲"模式,不仅为荔波乡村振兴注入了新活力,也为其他地区的帮扶工作提供了有益借鉴。
未来,如何在巩固现有成果基础上实现可持续发展,仍需各方持续探索和创新。