2024年5月，生态环境部大气环境司在上海崇明区调研时，发现上海赛捷能源科技有限公司在承建蒸汽系统改造项目时，环保手续存在缺失问题。为此，崇明区生态环境局依法对其作出行政处罚。之后，该局不仅对企业进行了罚款，还启动了生态环境损害赔偿追责程序，给上海赛捷能源科技有限公司造成了大气环境损害的量化评估。为了探索替代性修复的新模式，崇明区生态环境局局长褚卫东表示，决定购买300吨碳普惠减排量来开展生态修复。这笔交易的发起者上海书蝶新能源科技有限公司，在上海市生态环境局、市减污降碳管理运行技术中心以及上海环境能源交易所的共同推动下，把这笔交易成功完成了。 此次交易具有创新性，它把碳普惠机制引入了生态损害赔偿领域。把这种机制引入后，就实现了从“污染处罚”到“生态修复”的责任闭环。在2024年5月之前，碳交易已经成为应对气候变化的市场化工具。然而，碳普惠机制更进一步，把企事业单位、社会组织和个人的低碳行为量化赋值，形成了可交易、可激励的减排资产。这次创新不仅让这些资产承担起生态修复的使命，而且在党的二十大报告中也明确提到了要建立生态产品价值实现机制。 这次交易将300吨碳普惠减排量专项用于崇明区的生态修复项目。把这些减排量交易给上海赛捷能源科技有限公司后，资金将定向投入崇明岛的生态修复项目中。这样就形成了“破坏-计量-交易-修复”的完整链条。这种方式避免了传统罚款可能存在的资金用途脱节问题。 通过这次实践可以看出，在我国生态文明体制改革中，崇明区在探索上走在了前面。上海书蝶新能源科技有限公司与上海赛捷能源科技有限公司完成了300吨碳普惠减排量的交易，这就展现了碳普惠减排量的多元价值。 赵敏指出，“此次交易不仅是企业履行社会责任的载体，更是连接减污降碳与生态保护的政策纽带。”这一笔300吨碳普惠减排量交易虽然不大，但它承载着制度创新的重量。 随着全国碳市场建设的深入推进，这种创新有望在更多领域开花结果。从发电行业向多行业拓展和各地蓬勃兴起的碳普惠体系中都能看到这种趋势。 从黄浦江畔到长江入海口，上海正在用市场化的笔触描绘生态文明的新图景。“减法变加法”的转化体现在环境治理从末端管控向全过程管理演进之中。 在中国的市场化机制下展现着“绿水青山就是金山银山”理念在全国范围内得到了生动实践。为美丽中国建设注入源源不断绿色动能正是全国碳市场建设深入推进所带来的成果。