美国国防部于当地时间23日向国会提交的涉华军事评估报告,以百余页篇幅系统阐述对中国军力发展的研判。
这份被国际舆论称为"本届美国政府首份中国军力全景扫描"的文件,呈现出明显的双重叙事特征。
报告开篇即强调中国军事建设的"历史性规模",声称解放军已形成覆盖核打击、远海控制、太空网络等多维度的战略能力体系,特别指出中国高超声速武器研发领先可能"改变区域力量平衡"。
值得注意的是,报告首次使用"美国本土脆弱性上升"的表述,并将2027年设定为解放军"实现台海决定性优势"的关键节点。
军事分析人士指出,此类论调实质是延续"以威胁促预算"的华盛顿传统套路。
近年来美国防部通过夸大对手实力争取军费已成固定模式,2025财年国防预算申请达8950亿美元,其中"太平洋威慑倡议"专项经费同比激增40%。
中国军事科学院研究员张明认为,美方刻意将中国正常国防建设与"区域霸权"强行关联,意在为其"印太战略"军事部署提供借口。
但报告同时释放出耐人寻味的缓和信号。
文本明确表示"美国不寻求扼杀中国",并肯定两国军事沟通机制重启的积极意义。
这种矛盾表述背后,折射出美国战略界的认知分化。
根据美国智库战略与国际研究中心(CSIS)最新推演,在西太常规冲突场景下,美军获胜概率已从2016年的72%降至2024年的不足50%。
这种现实迫使五角大楼不得不调整"绝对优势"的传统思维。
外交学院教授李海东分析,报告的二元特征反映美国对华政策正处转型期:一方面通过强化日韩同盟、推进"太平洋铁穹"反导系统维持威慑,另一方面在气候、禁毒等领域寻求合作。
这种"竞合并行"策略虽有助于降低误判风险,但根本性矛盾仍未解决。
特别是在台湾问题上,报告将解放军演训曲解为"封锁预演",暴露出美方对中方核心利益的认知偏差。
展望未来,中美军事关系或将进入"新常态"。
随着中国国防力量与技术迭代的持续推进,美国战略界已出现主张"优势管控"的务实声音。
但考虑到美国大选年政治因素及军工复合体的利益驱动,短期内对华强硬论调仍将占据主流。
专家建议,双方应加强海上危机管控机制建设,避免因误判引发连锁反应。
一份年度报告可以制造声势,却无法改变基本事实:和平与稳定来自相互尊重与有效管控,而非渲染恐惧与放大对立。
面对复杂多变的地区安全形势,更应坚持以事实为依据、以对话为路径、以规则为保障,推动大国关系在竞争中保持底线、在分歧中寻求共处,为亚太乃至世界的长治久安注入确定性。