近期,市场监管总局(国家认监委)对强制性产品认证(CCC认证)标志启动试点改革,首批将移动电源(充电宝)、电动自行车及其安全附件、燃气燃烧器具及其安全附件等高风险产品纳入范围,共3类11种产品。
改革的核心是:在不改变现行CCC认证管理制度基本框架的前提下,对认证标志式样作出优化,在标志旁增设追溯二维码,推动认证信息“可查、可验、可追责”,以更好发挥强制性认证“源头把关”的制度效能。
问题:高风险产品事故多发,溯源难影响治理效率 近年来,围绕充电宝、电动自行车、燃气燃烧器具等产品的质量安全事件时有发生,涉及起火、爆炸、漏气等风险点,直接威胁人身财产安全。
相关案件处置中,一个突出难题是“找得到产品、查不清责任”。
由于现行CCC认证标志制度形成较早,标志本身呈现的信息有限,消费者和基层监管人员往往难以仅凭标志快速核验产品是否真正获证、证书是否仍有效,也难以准确获取生产者信息、产品型号等关键要素,导致质量追溯链条不够顺畅,责任认定与执法取证成本上升。
原因:信息载体单一与违法成本博弈并存 造成溯源难的原因,一方面在于传统标志更偏重“是否有标志”的静态识别,缺少与证书、企业、发证机构之间的数据联通,认证信息难以动态呈现;另一方面,部分不法经营主体利用信息不对称,实施假冒认证标志、套证贴标、虚假宣传等行为,通过“低成本造假”扰乱市场秩序。
在高风险产品领域,一旦假冒伪劣产品流入消费端,不仅损害消费者权益,也会挤压合规企业空间,形成“劣币驱逐良币”的逆向选择风险。
影响:一码溯源提升监管穿透力,倒逼企业强化主体责任 此次试点改革通过在CCC认证标志中增加追溯二维码,将“获证产品—生产企业—认证证书—发证机构”等信息链条贯通。
公众和监管部门扫码后,可查询产品是否获得CCC认证、证书状态是否有效,并查看生产者名称、产品规格型号、发证机构名称等关键信息。
其直接效果是让认证信息从“看得见标志”转向“查得清来路”,提升监管穿透力与执法精准度,有助于对假冒标志、虚假认证等违法行为实现更快识别与更有力打击。
同时,信息透明度提升将倒逼获证企业更重视质量安全主体责任,推动从“被动合规”向“主动管理”转变,促进行业形成以质量信誉为导向的竞争机制。
对策:坚持制度稳定与减负并重,分步推进确保平稳过渡 从政策设计看,试点改革强调“稳中求进”。
一是改革不突破现行CCC认证管理制度要求,主要通过标志式样的增补实现功能升级,降低制度切换成本。
二是充分考虑企业负担,追溯二维码信息由认证机构在签发认证证书时免费提供,避免将新增要求简单转化为企业额外成本。
三是实施节奏明确、留足过渡期:自2026年3月起,试点范围内新获得CCC认证证书的产品型号,应加注追溯二维码后方可出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用;经一年过渡后,自2027年3月起,试点范围内全部新出厂的获证产品型号需满足改革要求。
分阶段推进,有利于企业完成包装标识、生产流程、质量管理与渠道端管理的衔接,也便于地方监管部门完善扫码核验、执法取证与数据应用能力。
前景:以试点带动制度优化,质量安全治理向数据化、协同化迈进 从更长周期看,追溯二维码不仅是标志形态的调整,更是质量安全治理方式的升级。
随着试点落地,认证信息可追溯将为监管部门开展风险研判、问题产品召回、跨区域协同执法等提供更坚实的数据支撑,也为消费者提供更便捷的自助核验工具。
市场监管总局表示将及时评估试点效果,持续优化强制性产品认证制度,并适时扩大试点范围。
可以预期,未来更多与公共安全密切相关、风险事件较集中的产品领域,有望逐步纳入“一码可查”的治理框架,推动形成覆盖生产、流通、消费全链条的质量安全追溯体系。
产品质量安全事关民生福祉,容不得半点马虎。
此次CCC认证标志改革以小切口推动大变革,通过数字化手段织密质量安全防护网,既是对消费者权益的有力保障,也是对市场秩序的有效规范。
期待这一创新举措能够发挥示范效应,推动更多领域建立健全质量追溯体系,让每一件产品都有迹可循、有责可追,真正实现质量强国建设目标。