问题:快速城镇化进程中,海城区逐步暴露出河道污染、城市岸线被挤占、老旧片区基础设施薄弱等问题。冯家江曾因水体富营养化、管网不完善、面源污染等因素叠加,严重影响城市形象和居民生活。沿海岸线也面临生态空间破碎、公共亲海空间不足的困境。如何在发展需求与生态承载力之间找到平衡,成为当地必须解决的现实课题。 原因:海城区的探索抓住了生态问题的系统性本质。污染往往不是单点事件,而是水系连通、排水管网、城市建设强度、产业结构与管理方式共同作用的结果。同时,河流入海口、湾区岸线、近岸水域构成一个整体,单纯的工程式治理难以从根本上修复生态功能。基于此认识,当地将治理思路从"点状整治"转向"系统修复",从"末端治理"转向"源头管控与空间重塑并重",通过制度、工程、产业与公众参与的共同推进来实现目标。 影响:以冯家江治理为代表的修复成效正在释放多重效益。生态层面,河湖水体环境改善、滨水生境恢复——形成贯穿城区的生态廊道——提升了城市生态韧性。空间层面,通过岸线整治与公共空间再造,生产岸线向亲海生活岸线转换,城市滨海资源从"可看"变为"可亲近"。民生层面,口袋公园、慢行步道等公共设施增加,居民的获得感更加直接。数据显示,近三年当地公众生态环境满意度保持在94%以上。,老旧小区与背街小巷改造持续推进,排水、照明、道路等短板逐步补齐,生态改善与城市宜居同步推进。 对策:海城区形成了几项可观察的治理组合。其一,以陆海统筹为主线推进岸线与湾区综合整治,通过"退港还海"、沙滩修复和陆海一体化治理,优化海湾生态格局。其二,以城市微更新提升绿色供给,围绕"见缝插绿"推进口袋公园建设,构建"推窗见绿、出门入园"的便捷生活圈。其三,以价值转化带动绿色产业,依托海洋资源推动传统渔业向现代化、生态化升级,在海洋牧场示范区实施人工鱼礁、增殖放流等措施;在涠洲岛等地推进珊瑚礁修复与生态旅游融合,探索"以养促游"的发展方式。其四,以乡村场景创新拓展生态产品价值,赤西村、流下村等地将稻田、古宅、非遗工坊与艺术体验转化为研学与休闲消费场景,推动农文旅融合,为乡村振兴提供新支点。其五,以智慧治理提升现代治理能力,构建覆盖陆、海、空的监测预警体系,通过物联网和数据分析实现环境质量实时感知与污染溯源;在社区推进厨余垃圾资源化处理试点,形成就地循环利用的"小闭环",促进公众参与和生活方式绿色转型。 前景:生态文明建设是长期任务,越到后期越考验治理的精细化与制度化水平。面向未来,海城区的关键在于把阶段性工程成果转化为可持续的长效机制:一是持续强化源头管控与系统维护,防止河道和近岸海域污染反弹;二是推动产业结构继续向绿色、低碳、循环方向升级,让生态优势稳定转化为发展优势;三是完善生态产品价值实现机制,扩大生态旅游、海洋牧场、研学经济等领域的质量供给;四是提升智慧治理的协同应用能力,打通部门数据壁垒,以更高效率的精细治理实现动态平衡。随着生态修复经验不断沉淀、治理能力持续提升,当地有望在北部湾沿岸形成可复制、可推广的绿色发展样板。
海城区的蜕变证明,生态环保与经济社会发展并非对立,而是可以相互促进的共生关系;其成功经验不仅在于技术创新,更在于系统性思维的贯彻与全民参与的治理模式。在迈向绿色低碳发展的道路上,海城区为同类地区提供了可借鉴的实践样本,也为新时代生态文明建设提供了新的思考维度。