问题：内陆开放需破解“最后一公里”梗阻 尽管怀化国际陆港已开通覆盖69个国家的国际线路，湖南企业对东盟出口额年均增长超20%，但不少企业仍反映存在信息不对称、政策衔接不顺等现实障碍。“仅靠物流通道难以支撑长期合作，”省人大代表杨婧表示，“缺少常态化服务平台，中小企业很难精准对接需求。” 原因：RCEP红利释放与内陆开放型经济转型 随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施不断深入，2023年湖南对东盟进出口总值突破千亿元，占全省外贸比重达21.6%。怀化市作为中西部陆海新通道节点城市，箱包、中医药等产业已形成特色出口集群。但目前合作仍以企业自发探索为主，政府层面的系统化布局仍需加强。 影响：从“物流通”到“产业融”的战略升级 杨婧所在企业通过国际班列将米粉销往泰国连锁商超的案例表明，基础设施联通只是起点。设立联络站可提供法律咨询、市场调研等专业服务，帮助企业降低跨境运营成本。更重要的是，此举有望推动湖南装备制造等优势产能与东盟新能源等需求更高效对接，探索“湖南研发+东盟制造”的合作模式。 对策：构建“三位一体”合力推进机制 提案建议包括：一是围绕箱包、中医药等细分领域制定产业出海行动计划；二是每季度组织龙头企业赴东盟开展“产业链精准招商”；三是提升湖南（怀化）RCEP经贸博览会功能，增设产业链合作专区。怀化市发改委回应称，正在研究设立5000万元专项资金，支持企业海外布点。 前景：千亿产业集群的“破圈”可能性 专家分析认为，若有关建议落地，有望在三年内带动怀化临港产业规模突破800亿元。中国—东盟商务理事会数据显示，东盟食品加工领域约60%的机械设备依赖进口，为湖南工程机械产业带来新的增长空间。更更看，联络站模式也可在非洲、中东欧等市场复制推广，为内陆省份扩大开放提供可借鉴的路径。
从通道建设到规则对接，再到市场深耕，开放型经济的竞争关键在综合服务能力和产业协同效率；设立东盟联络站的建议，反映了企业对“走得出去、落得下来、做得长久”的现实诉求。把平台建在前沿，把服务做成体系，把产业链做强做韧，湖南对东盟合作有望在更高水平上实现互利共赢，也为内陆地区扩大高水平开放探索更具示范意义的路径。