本溪市信用体系建设成效显著 跻身全国信用监测排名第一梯队

问题:在区域竞争加速、产业转型承压的背景下,城市营商环境“软实力”成为吸引要素、提升效率的重要变量。

对不少城市而言,信用信息分散、共享不足、监管手段单一等问题,容易导致政策执行成本上升、企业合规压力加大、市场预期不稳。

如何以更低成本实现更高效治理、让守信主体更便利、让失信行为受约束,成为推进高质量发展的现实课题。

原因:本溪此次信用监测排名实现历史性跃升,关键在于以制度化、平台化、场景化思路夯实信用建设基础。

一方面,信用信息共享平台自2022年起加快建设,持续归集行政许可、行政处罚等行政管理类信息,并扩展至水电气、不动产、科技研发、纳税等涉企数据,形成覆盖面较广的数据资源库;同时编制公共信用信息资源目录,推动数据归集标准统一、口径一致,为跨部门协同提供“同一张底图”。

另一方面,当地将信用建设与优化营商环境改革同部署、同推进,推动信用机制嵌入政府采购、招投标等关键领域,建立政务诚信专项监督机制,强化政府履约与制度执行的约束力;在干部人事管理中依法依规拓展个人信用记录查询应用,提升公共管理的规范化水平。

再一方面,在行政执法中强调宽严相济,将信用监管与执法管理联动,形成从事前提示、事中监管到事后惩戒与修复的闭环,提高治理精准度与可预期性。

影响:信用建设的直接效应,体现在城市治理能力的可量化提升与市场主体获得感的增强。

数据层面,信用档案覆盖经营主体并延伸至重点职业人群,推动监管从“人盯人、事盯事”转向“数据驱动、规则驱动”,有助于减少重复检查、多头监管,降低制度性交易成本。

机制层面,“信用+服务+监管”的组合拳,让守信主体在审批、交易、融资等环节更顺畅,失信主体在市场准入、公共资源交易等方面受到约束,强化了公平竞争的市场秩序。

企业层面,通过“一企一策”推动信用修复,将惩戒与帮扶衔接起来,既体现依法监管的力度,也体现服务发展的温度。

截至目前,已有部分企业移出严重失信名单,释放出“改过可回归、守法有激励”的制度信号,有利于稳定预期、提振信心。

对策:下一步,信用建设要从“数据汇聚”向“应用深化”进阶,更加注重制度供给、场景落地与风险防控协同发力。

其一,持续完善数据治理体系,围绕数据质量、更新频率、共享边界和安全管理建立常态化机制,推动跨部门数据在合法合规前提下更顺畅流通,避免“有数据无应用”或“应用碎片化”。

其二,聚焦企业高频事项拓展信用应用场景,在公共资源交易、涉企执法、融资支持、惠企政策兑现等领域优化流程,探索以信用承诺、分级分类监管等方式提升效率,让信用真正成为可感可及的便利。

其三,健全信用修复的规则和路径,完善告知、辅导、纠错、复核等流程,推动失信惩戒与信用修复相衔接,既防止“一罚了之”,也避免“修复泛化”,以更精细的制度设计提升治理韧性。

其四,强化政务诚信建设,持续压实政府部门依法行政和履约责任,以政府带头守信带动社会守信,进一步夯实城市信用生态。

前景:随着全国统一大市场建设深入推进,信用体系将成为优化资源配置、提升城市竞争力的重要基础设施。

本溪此次排名跃升,折射出城市治理方式正在从经验管理向数字化、规范化、协同化转变。

可以预期,若能持续在数据底座、制度体系、应用场景和风险防控上实现迭代升级,信用建设将进一步转化为营商环境优势,并在招商引资、产业培育、公共服务和社会治理等方面释放更强支撑力,为高质量发展注入更稳定、更可持续的制度动能。

本溪市信用建设的跨越式发展,不仅是一座城市治理能力现代化的生动写照,更是新时代优化营商环境、推动高质量发展的有益探索。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,以信用为纽带构建新型政商关系,必将为经济社会发展注入更强劲的动力,为其他地区提供可复制、可推广的宝贵经验。