问题:基层治理现代化对法治供给提出更高要求。
随着城市功能完善、人口流动加快、市场主体活跃度提升,群众对权益保护、纠纷化解、公共安全等方面的法治需求更加多元细致。
实践中,普法工作也面临“覆盖不等于见效”“宣传热闹但转化不足”“重点群体触达不精准”等现实考题,亟需从形式扩面转向效果导向,把法律知识转化为治理能力与社会自觉。
原因:一方面,经济社会快速发展带来治理场景更复杂,消费者权益、数据安全、未成年人保护、劳动用工等议题高频出现;另一方面,基层治理力量与法治资源分布不均,部分社区、校园、企业在制度落实、风险防控、合规能力上仍有短板。
与此同时,传播方式迭代加快,传统普法如果缺乏互动性与场景化表达,难以形成稳定的学习与遵法用法习惯。
影响:普法成效直接关系社会预期与发展环境。
对群众而言,法治素养提升有助于通过合法途径表达诉求、维护权益,减少矛盾激化;对企业而言,合规能力增强能够降低经营风险与纠纷成本,稳定投资与就业预期;对基层治理而言,法治规则更清晰、程序更规范,有利于把纠纷化解在萌芽、把风险管控在前端,从而提升治理效能与公共服务质量。
对策:围绕上述问题与需求,历下区以系统化思路推进普法与依法治理协同发力,突出“主题牵引、精准供给、融合传播、基层强基”四个方向,推动法治宣传从“看得到”走向“用得上”。
其一,强化主题引领,把普法融入时间节点与社会关切。
结合年度普法依法治理重点任务,当地围绕消费者权益保护日、全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点,持续推进“一月一主题”宣传安排,组织开展“法治茶话会”“我与宪法合个影”“法治游园市集”“法律晨读”等活动,推动法律知识进校园、进社区、进企业。
通过节奏化、常态化的主题设置,增强群众参与度,提升法律宣传的可记忆性与可触达性。
其二,突出重点群体,提升普法供给的精准度与穿透力。
在青少年法治教育方面,纵深推进“法润历下·护航青苗”送法进学校,通过模拟法庭、开学法治第一课等体验式、互动式课程,强化规则意识与行为边界认知,着力在“关键人群”的成长阶段夯实法治底色。
在服务市场主体方面,推进企业“法治护航”计划,组建护企优商律师服务团,开展法治体检等活动350余场,发放普法读本2万余册,以更贴近经营实际的方式帮助企业查找合规风险点、完善内部治理结构,推动从“事后应对”向“事前预防”转变。
其三,夯实基层基础,完善普法与治理的“最后一公里”。
面向社区治理一线,当地实施“1名社区法律顾问+N名法律明白人”培养工程,建设“法律明白人”工作室13个、示范培训基地1个,累计开展培训300余场、实践活动500余次,通过“专业力量+群众骨干”的组合,提高基层依法办事能力与纠纷调处水平。
此类机制有利于在社区日常事务中形成稳定的法治支点,把普法从集中宣讲延伸到日常服务与常态治理。
其四,推动融合创新,让法治文化以更具亲和力的方式进入生活空间。
历下区将法治文化与地域文化资源相结合,打造鼎山民法典法治文化公园、未成年人保护法主题公园等新阵地,增强群众“可看、可学、可参与”的体验感。
同时,开展“非遗传承·法治同行”剪纸大赛、法治快板巡演等活动,探索“非遗+普法”的传播路径,以群众喜闻乐见的形式推动规则理念入脑入心。
其五,顺应传播变革,构建立体化普法传播体系。
当地做强《法润历下》直播普法品牌,已播出155期,单场观看超5万人次;同步制播《法润历下@普法小课堂》短视频50期,逐步形成“直播+短视频+社区精准推送”的传播模式。
通过分层触达、按需推送,提升普法信息与受众需求的匹配度,促进“看过”向“学会、会用”转化。
前景:从“普法”到“善治”,关键在于制度化、场景化与评价闭环。
下一步,普法工作可进一步围绕高频纠纷领域完善课程与指引,推动法治资源更多下沉到社区网格、校园社团和产业园区;同时强化数据化评估与反馈机制,把群众咨询、纠纷类型、企业合规痛点等纳入分析,持续优化内容供给与服务方式。
随着普法与基层治理、公共服务、营商环境建设进一步同向发力,法治将更有效地转化为高质量发展的稳定预期与可持续动力。
法治建设的根基在基层,活力在创新。
历下区的探索证明,当法律条文转化为生活语言、当法治精神融入地域文化,抽象的“法治理念”便能具象为群众可知可感的“法治温度”。
这种以文化人、以法育人的实践,正是新时代“枫桥经验”在法治领域的生动诠释。