（问题）山区县域发展往往面临两难：一方面生态资源禀赋突出，但环境承载边界清晰；另一方面产业基础相对薄弱，就业岗位不足、人口外流压力较大。如何“保护优先”前提下实现增收与发展，成为竹山推进乡村振兴必须回答的现实课题。 （原因）竹山将破解难题的切入点放在“以生态塑优势、以绿色定方向”。近年来，当地以堵河生态廊道等为载体推进水环境治理与生态修复，珍稀鸟类及候鸟持续来访，折射出栖息地质量和生态系统稳定性提升。省级通报显示，竹山空气质量综合指数位居前列，该成绩为县域发展确立了更清晰的路径选择：在“双碳”目标约束下，不走高耗能高排放老路，而是以绿色低碳重塑产业结构和要素配置。县域层面同步将绿色低碳示范区与乡村振兴示范县建设纳入发展布局，通过生态立县、产业强县、项目兴县、开放活县等举措，推动能源、交通、空间等结构调整，为后续产业承载与人口回流打开空间。 （影响）绿色转型正在带来多重效应：其一，清洁能源项目为产业升级提供“底盘”。潘口抽水蓄能电站开工建设，叠加既有光伏项目及后续抽水蓄能布局，将形成“水、风、光”互补的能源格局，为绿色制造、园区发展提供更稳定的电力保障。公共交通领域推进新能源化，也在终端消费侧降低碳排放强度。其二，产业集群化培育增强就业吸纳能力。竹山提出重点打造卫浴轻工、清洁能源、绿松石、农产品加工、文旅康养等绿色低碳产业集群，既瞄准资源禀赋与市场需求，也回应山区“产业承载力有限、必须靠就业涵养生态”的现实逻辑——更多本地岗位意味着更少外出被动与更稳的家庭收入，进而减少对山林资源的过度依赖。其三，乡村“颜值”与“产值”同步提升，增强县域吸引力。以宝丰镇龙井村为例，依托古树、古井等乡土文化资源叠加农业创意产业园，推动智慧农业、研学体验、休闲观光融合，项目投产后带动村民就近就业，并对周边乡镇产生外溢效应，说明乡村建设不能只停留在环境整治，更需要以产业和运营实现可持续。 （对策）面向下一步，竹山将政策工具更多聚焦在“强链补链、示范带动、要素保障”三上。 一是以产业链思维提升农业和特色产业的组织化程度。在茶产业上，依托龙头企业与链长制推进茶园设施化建设行动，力争提升产量与综合产值，打造更具竞争力的区域品牌；在生猪产业上，推动养殖、饲料加工等环节协同布局，提升全产业链稳定性；同时实施龙头企业培育工程，以新增亿元企业、规上加工企业为抓手，把更多农户嵌入产业链和价值链，提高农业增值收益在县域内的留存比例。 二是以示范片区建设带动乡村整体跃升。围绕重点帮扶政策机遇，按景区化标准打造乡村振兴示范片区，推动公共服务、村庄风貌、产业项目一体谋划，形成可复制、可推广的经验，避免“点状开花、难以成势”。 三是以城乡融合和基础设施补短板夯实承载能力。通过“擦亮小城镇”工程和核心城区环境综合治理，提升县城与中心镇的集聚功能；推进“一镇一品”“一业一品”布局，促进镇域产业分工协作；同步推进电网线路改造、“四好农村路”、综合加能站、5G网络等建设，降低物流成本和要素流通门槛，为新产业、新业态进入乡村创造条件。 （前景）从趋势看，绿色低碳将成为山区县域竞争的新赛道。竹山若能持续守住生态底线、做实清洁能源支撑、做强绿色产业集群，并在文旅康养、特色制造、农产品加工等领域形成稳定的市场化运营能力，有望实现“生态优势—产业优势—民生改善”的正向循环。此外，也需关注项目推进中的资金平衡、产业同质化竞争、人才与运营能力不足等潜在挑战，通过引入专业机构、强化园区平台招商、完善利益联结机制等方式，提高项目质量与可持续性。
竹山县的实践表明，生态优先和绿色发展并非经济增长的障碍，而是高质量发展的必然选择。通过将生态优势转化为产业优势——将绿色理念融入产业全链条——既保护了绿水青山，又为群众创造了增收致富的机会。这个模式为其他山区县份推进乡村振兴、实现共同富裕提供了有益借鉴。随着五大产业集群的成型、乡村振兴示范片区的完善，竹山正在用实际行动诠释新发展理念，绘就绿色低碳、乡村振兴的新篇章。