长期以来,人社业务办理存“跑腿多、材料繁、耗时长”等痛点。以上海居住证积分查询为例,申请人需要携带身份证、居住证等材料前往社区事务受理服务中心,在工作日排队办理。社保缴费证明等业务还涉及跨部门办理,不少群众反映“办事像闯关”。 此现象反映出传统政务服务方式与数字化需求之间仍有差距。数据显示,2022年上海人社业务线下办理量超过860万人次,其中70%为信息查询类业务。随着移动互联网普及率超过95%,群众对“掌上办”“即时办”的需求越来越强。 “人社随申办”的上线在一定程度上解决了这些问题。平台主要有三上改进:一是业务集成,将分散在多个系统的居住证、社保、就业等服务集中到同一入口;二是流程优化,通过生物识别实现“实名认证—信息调取—电子出证”线上贯通;三是凭证电子化,在线生成的证明材料与纸质版本具备同等法律效力。 从运行情况看,平台日均访问量已超过12万次。居住证积分查询功能上线首周,线上办理占比达到83%,窗口排队明显减少。异地社保转移等复杂业务,办理周期从原来的20个工作日缩短至3个工作日。 涉及的成效也得益于上海“一网通办”改革的持续推进。自2018年以来,上海累计归集政务数据超过200亿条,并建成全市统一身份认证体系。此次人社服务数字化转型,既提升了现有数据资源的使用效率,也为其他领域优化政务服务提供了参考。 业内专家认为,该模式具有一定的复制推广价值。下一步可考虑:深入扩大电子证照的应用范围,探索长三角区域互认;完善适老化改造,同时保留必要的线下渠道;建立优化机制,根据群众反馈迭代服务功能。
民生服务的体验,既取决于政策本身,也取决于办理是否便捷。从“窗口排队”到“掌上办理”,改变的是方式,不变的是以群众需求为导向。继续用数字化手段优化流程、强化安全、提升普惠体验,才能让公共服务更精准、更高效、更公平。