问题——传统治理与发展方式面临“分散化、慢响应、弱协同” 城市社区和乡村治理中,组织生活管理标准不一、过程监督难以及时覆盖、基层事项流转环节多、群众诉求办理周期长等情况仍较常见。此外,乡村振兴正从“补短板”转向“强链条”,矛盾纠纷更趋多样,公共资源管理更需精细,农文旅与电商融合加快,对基层治理能力和产业组织方式提出了更高要求。产业端同样存在短板:不少中小企业在市场拓展、融资对接、物流仓储等环节信息不对称、资源分散,产业链协同不足,影响转型效率和抗风险能力。 原因——需求升级叠加要素重构,倒逼治理与产业数字化 一上,基层工作点多面广、事项繁杂,依赖线下经验和人工台账,难以支撑标准化、可追溯的管理;另一方面,数字经济快速发展,使技术工具组织动员、数据汇聚、协同处置上更具可复制、可推广的优势。长乐产业基础较扎实,既有数字企业提供技术能力,也有纺织等传统产业的转型需求,客观上具备“技术—场景—产业”对接的条件。如何把党建优势转化为治理效能和发展动能,成为破解基层治理碎片化、产业协同不足的重要切入点。 影响——从“可视可管”到“协同共治”,再到“引擎驱动” 在组织治理层面,依托“党建e点通”等平台,长乐区推动村(社区)党组织和非公企业支部接入管理,围绕“三会一课”、主题党日、发展党员等关键环节实现线上留痕、节点上传和后台预警,审核与督查更精准高效。变化不只是“材料上网”,更在于将组织生活从“事后检查”转向“过程管理”,推动基层党建从经验驱动走向规范化、即时化。 在学习教育层面,平台把沉浸式互动技术引入党性教育,通过VR、AR、微课等形式拓展学习场景,增强参与感与传播效果,推动教育方式由单向灌输转为互动体验,有助于提升学习的常态化和吸引力。 在服务群众层面,“乐聚力”等平台构建“社区吹哨、镇街报到、部门领单”的闭环机制,对事项实行分类管理,压缩办理时间,提高响应效率。对基层而言,数字化不仅提升办事速度,更形成责任清晰、过程可追踪的工作链条,让服务更贴近群众。 在数字乡村建设上,长乐以“调解、管护、增收”三类高频需求为抓手:通过线上线下联动开展矛盾纠纷排查与调处,“菜单式、一站式”调解提升成功率;智慧河长平台将河道管理纳入“一张图”,实现水质、水位、漂浮物等要素监测,推动治理从“巡到才管”转向“实时可见、及时可控”;“云游长乐”等直播电商场景把党群服务阵地与文旅推广、产品销售结合起来,带动村企合作和农特产品上行,增强集体经济和群众增收的可持续性。 在产业发展层面,长乐推动“支部建在产业链上”,依托龙头企业党组织牵引成立示范带,组织党员骨干参与关键技术攻关,带动创新型企业成长;通过区域联合党组织促进上下游跨链协同,推动设备、数据、专家等资源共享,提高区域要素配置效率;面向中小企业,“乐纺云”等平台整合商贸、金融、仓储、物流等服务,推动企业从“单点数字化”走向“链式数字化”,提升产业数字化水平与市场开拓能力。有关数据表明,平台化协同正在改变产业组织方式,传统产业加快从“各自为战”走向“协同突围”。 对策——以制度化闭环与平台化协同巩固成效 长乐的实践表明,数字化应用要避免“重建设、轻治理”,关键是把制度流程嵌入平台,把责任分工固化为可执行、可追踪的闭环机制:一是以标准化为基础,统一组织生活、督查考核、事项办理等核心流程的规则口径,减少自由裁量带来的不确定性;二是以数据共享为纽带,推动部门间业务协同和信息贯通,减少重复录入,避免“数据孤岛”;三是以基层减负为导向,强化平台整合,控制重复开发和多头填报,确保“上平台”真正转化为“减负担、提效能”;四是以安全合规为底线,完善数据权限管理、个人信息保护和系统运维机制,保障数字化应用稳定运行;五是以产业链党建为牵引,把组织优势转化为协同优势,引导技术、资金、人才向关键环节集聚,增强产业链韧性。 前景——数字党建有望成为高质量发展“通用接口” 随着基层治理从“管理型”向“服务型、协同型”转变,数字化平台将由单点工具升级为综合治理底座。长乐的探索显示,党建工作与治理场景、产业场景深度结合后,可形成“组织动员—数据驱动—协同处置—产业赋能”的正向循环。下一步,如能持续完善跨层级数据贯通、平台互联互通、应用评价体系、基层数字素养提升等工作,并推动更多公共服务事项和产业服务能力向平台集成,数字党建将深入释放乘数效应,为县域治理现代化与产业转型升级提供更可复制、可推广的经验。
当数字技术与红色基因相遇,带来的不只是治理效率提升,更可能推动发展模式升级。长乐区的探索表明,在数字经济时代,党建工作可以通过技术创新实现价值重塑,成为带动区域高质量发展的关键支点。将政治优势、组织优势转化为治理效能与发展动能的路径,也为新时代基层治理现代化提供了可借鉴的实践样本。