问题：民生保障与治理服务面临新要求。
会议指出，2025年我国民政工作在多重任务叠加背景下取得新成效，但也要看到，人口老龄化持续加深、困难群体需求更趋多样、基层服务供给能力不均衡等问题仍然存在。
兜底保障需要更精准，养老服务需要更可及、更可持续，社会组织与慈善力量需要更规范更透明，相关治理机制也需与新形势相适配。
原因：结构性变化与需求升级共同推动改革深化。
一方面，人口结构变化带来养老、照护、健康支持等需求快速增长，家庭照料功能弱化与城乡、区域差异，使公共服务体系承压。
另一方面，困难群体救助已从“保基本”向“促发展、强能力”延伸，儿童、残疾人、精神障碍患者等重点群体对专业化服务、连续性支持提出更高要求。
同时，社会治理现代化进程加快，对婚姻登记、行政区划、地名管理、社会组织监管等公共事务提出统一标准和跨区域协同的治理需求。
影响：兜底保障更稳、养老服务更实、社会治理更规范。
会议披露，2025年民政部门完善分层分类社会救助体系，保障城乡低保对象3910.4万人、特困人员486.1万人，救助流浪乞讨等生活无着人员62.5万人次，显示兜底保障“最后一道防线”持续夯实。
困境儿童关爱服务加力，56.7万孤儿和事实无人抚养儿童保障水平得到提升。
残疾人两项补贴动态调整机制进一步健全，分别惠及1189.7万困难残疾人与1664万重度残疾人。
与此同时，“精康融合行动”深入实施，全国精神障碍社区康复服务机构（站点）达1.02万家，体现社会服务由“供给补短板”向“体系化、社区化”拓展。
养老服务方面，政策供给与基础设施建设同步推进。
围绕人口老龄化国情教育、老年人社会参与与权益保护、基层老年协会建设等出台政策措施，并落实深化养老服务改革发展相关部署，推动建立养老服务师职业资格制度等，意在以制度化方式提升服务专业能力与行业规范水平。
县乡村养老服务网络加快健全，实施养老服务消费补贴项目，累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建设老年助餐点8.6万个，养老机构和设施达39.6万个，养老机构护理型床位占比达67.5%，反映出照护资源向“刚需端”倾斜，供给结构持续优化。
社会治理与公共服务方面，一批跨区域、标准化改革落地见效。
婚姻登记“全国通办”全面实行，累计通办45.2万余对，便利群众异地办理，体现政务服务向更高水平的可及性与便捷性迈进。
行政区划统筹规划与行政区划代码统一规范管理推进，有助于提升公共管理效率与数据治理一致性。
地名备案公告制度实施并规范命名乡村地名30.4万条，既服务乡村治理与公共服务，也为文化传承与地理标识规范提供基础支撑。
社会组织方面，取缔非法社会组织、社会团体年度检查等制度进一步完善，增强了规范管理与风险防控能力。
慈善领域健全信息公开等制度政策，慈善组织达1.6万家，32家互联网慈善平台累计募集资金1600亿元，福利彩票销售2070亿元、筹集公益金560亿元，显示公益慈善在补充民生服务、撬动社会资源方面作用日益凸显，同时对透明合规、绩效评估提出更高要求。
对策：以体系建设提升治理能力与服务质量。
会议明确，2026年是“十五五”规划开局之年，各级民政部门要不断健全民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。
面向困难群体救助，要进一步做实分层分类、动态监测与精准帮扶，推动救助与就业、医疗、住房、教育等政策衔接，增强持续改善能力。
面向养老服务，要在完善网络布局的同时，突出护理型、失能照护与居家社区服务补短板，推动专业人才队伍建设与服务标准落地，并通过消费补贴、购买服务、政策引导等方式提高供给效率与可负担性。
面向社会治理，要在婚姻登记、区划地名、社会组织和慈善监管等方面强化制度执行与数据协同，提升跨区域服务能力，形成可复制、可推广的治理经验。
会议还强调全面从严治党纵深推进，持续加强政治机关建设，正风肃纪反腐，巩固风清气正政治生态，为民政事业高质量发展提供坚强保障。
前景：以“开局之年”牵引高质量发展。
随着“十五五”规划启动，民政工作将更加突出系统集成与协同发力：一方面，兜底保障将从“覆盖广”向“更精准、更及时、更有温度”升级；另一方面，养老服务将从“扩量”向“提质”深化，职业体系、服务质量与可持续投入机制有望进一步完善。
社会组织、慈善和公益平台在规范发展前提下，将更好服务科技创新、社会服务与基层治理，形成政府、市场、社会多元协同的治理格局，为经济社会发展筑牢民生底座。
民政工作关系到每个家庭和个人的基本权益，是社会保障体系的重要组成部分。
2025年的成就充分说明，在以人民为中心的发展理念指引下，我国民生保障制度体系日益完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提升。
展望2026年和"十五五"时期，民政部门要在巩固现有成果的基础上，进一步推进制度创新、服务创新和治理创新，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进中国式现代化提供坚实的民生保障支撑。