徐立凡的专栏提到了这次特朗普遭遇到的法律危机。美国最高法院判决他之前依据《国际紧急经济权力法》实施的关税措施是违法的,给特朗普打了个沉重的政治耳光。20日,特朗普用行政令的方式把来自所有国家的商品加征了10%关税,把已经被判定失效的旧关税给替换掉了。法院说,《国际紧急经济权力法》并没有赋予总统大规模征税的权力。白宫也承认了这一点。 这次事件让特朗普政府吃了苦头。他想要重回到“超级总统”的地位,可这次失败就像一盆冷水浇下来。虽然特朗普还可以利用其他法律手段去给别人施压,但那些旧法比如《1930年斯穆特-霍利关税法》或者《1962年贸易扩展法》,要么有时间限制,要么需要走程序,这些威慑力都不如之前用的那个方法强。 除此之外,特朗普还可以把双边贸易协议当作武器。比如那些已经因为压力签了协议的国家。然而,这次把关税这个武器用得太过频繁后,特朗普发现这个手段已经不是万能的了。这就意味着他想在欧洲或伊朗的问题上搞地缘政治施压也变得难上加难。 之前因为欧洲抵制吞并格陵兰岛的计划,特朗普威胁要征税。还有就是威胁对和伊朗做生意的国家征收25%的关税。特朗普喜欢动不动就威胁人家使用关税手段,这算是他国际事务中低成本干预的主要招数。可这次判决下来后,特朗普不得不去找别的办法来实现他的战略目标。 这也预示着特朗普以后会更依赖总统行政令来推动他的对外战略。不过肯定的是,这样的威慑力会大打折扣。对外战略威慑力下降了,国内的声望肯定也会受到影响。特朗普上任才一年多一点时间,就已经创下了200多项行政令的纪录了。 这种绕过国会和法院裁决的做法让他成为了所谓的“超级总统”。特朗普自己也觉得自己的权力大得很。 可是这次最高法院的判决显示出了对特朗普权力的限制。这个情况有可能会让美国国内出现新的政治张力。一方面是坚定的MAGA派可能会把这次判决看作对他们和民粹经济主义的打压;另一方面民主党也会把这当作中期选举攻击共和党的新话题来争取中间选民支持。 最高法院宣布裁决的时候,特朗普在白宫举行全美州长早餐会期间骂这个裁决“可耻”。不管反应怎样吧,有一点是确定的:这次法律上的失败也是政治上的失败,并且会成为他“超级总统”时代结束的开始。