【百日攻坚】重庆民事行政检察工作提速给出的答案

百日攻坚行动的出台,其实是重庆方面给民事行政检察工作提速给出的答案。党的二十大就要开了,咱们先不急着看这篇专题,先把五年里重庆检察工作的新成绩、新突破、新亮点全景式地梳理一遍,用一种精神抖擞的姿态来迎接这个大日子。本期重点关注长期未结案件的“百日攻坚”。有了审限预警系统后,拖延办案这种毛病算是治好了,只要滥用中止审查或者把办案期限拖长,它立马就能同时给办案部门和案管部门亮个红灯。今年3月到6月,重庆检察机关组织了这轮清理积案的行动,处理了上千件案子。接下来咱们聊聊这次行动带来的变化,还有怎么把慢节奏变成新常态。 有个叫曾姜的女当事人遇上了怪事,她跟个冒名顶替的“王强”结婚生子,直到2011年对方因为抢劫被判刑她才发现真相。她跑遍民政局和法院都没人管,最后她去綦江区检察院申请监督。检察院启动了川渝协作机制,只用了一个月就查清了底细。4月27日那一天发出检察建议后,当地民政部门撤销了这桩假婚姻登记。这种类似的事还有不少,今年以来他们和民政、公安、法院联手查冒名顶替结婚的事,已经提了29件建议,推动实质性化解了23件行政争议。 今年上半年重庆民行办案的效率高了不少:民事生效裁判监督案件办了1248件,审结率94.5%,比去年还高9.4个百分点;行政生效裁判监督更是把审结率做到了100%。重庆市检察院六部主任徐燕说了,不光速度快了,建议被采纳的比例也涨了近26个百分点。在这次百日攻坚里,帮老百姓和企业解难题的案子差不多占了一半。办案快了能优化营商环境,这让不少企业拿到了实实在在的好处。 安迪公司是做汽车零部件的民营企业,一直跟长安、奔驰、宝马合作不错。可2016年它莫名其妙地卷进几十件民间借贷官司里商誉受损。判决书下来后,上海通用和上海大众把它的信用等级降成了CR4——意思是这企业风险大得很,合作得停一停。公司负责人石卫东觉得特别冤枉。今年1月重庆市检察院一分院接手了这个案子。他们调阅了几百本案卷调查人员情况,总算把真相给揪了出来:所谓的借款其实是四川某公司非法吸存的钱,安迪公司是被冤的。 但是事情还是没解决完:那边公司的负责人还涉嫌在多地犯事儿呢,检察监督是不是得等着刑事案子判完再说?答案是否定的——企业等不起啊!今年3月一分院决定打破先刑后民的老规矩,通过抗诉和再审建议一块儿上。过了三个月法院采纳了意见撤销了原判。“现在我们在各大车企和银行的信用等级都恢复了,合作比以前更紧密了。”石卫东笑着说。拿一分院辖区来说吧,今年两级检察院一共清掉61件积案,针对35家企业提了监督意见帮它们挽回了几千万元损失;和去年同期比民行案子平均办案周期缩短了五分之一。 现在办的虚假诉讼案子越来越多了——同比涨了1.1倍!提出抗诉的案子更是涨了2.7倍。徐燕说这背后的原因就是大数据碰撞太管用了。今年有个叫刘某的人光是借钱就打了上千场官司这种情况一看就很假。市检察院用智慧平台查案子顺藤摸瓜在260多万份判决里找到了4000多起“疑似”案件。 搞大数据监督必须得靠大家一起干才行。他们抽调基层干警组成4个专案组和10个调查组统一管线索、一起研究方向、集中力量去查;“建一支队伍、利用一条线索、办成一类案件”基本实现了三级检察院全覆盖。不光查案子还要抓源头治理:锁定嫌疑人后马上把线索交给公安查——现在立案侦查了18件案子抓了21个人、11人被起诉、8人判了刑。