当前我国经济发展面临的突出矛盾是供强需弱。
虽然近年来提振消费专项行动、重大项目建设等一系列宏观政策取得显著成效,内需总体保持稳健,但消费和投资增速放缓的现象仍需重视。
扩大内需已成为今年经济工作的首要任务,需要进一步加大政策支持力度。
财政政策和货币政策是宏观调控的两大工具。
长期以来,两者各自发挥作用,但协同效应尚未充分释放。
此次财政部会同央行等部门推出的六项政策,正是加强两大政策工具联动的重要体现。
通过财政资金的撬动作用,引导更多金融资源支持扩大内需,可以形成政策放大效应,提升宏观调控的整体效能。
从政策创新看,此次推出的三项新增政策针对性强、覆盖面广。
中小微企业贷款贴息政策为贷款总额的1.5个百分点,最长贴息期2年,单户贴息贷款规模最高可达5000万元,大幅降低了中小微企业融资成本。
民间投资专项担保计划额度达5000亿元,单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元,相比传统担保模式翻了一番,有效降低了民间投资的融资门槛。
支持民营企业债券风险分担机制则以风险补偿方式助力直接融资,中央财政安排风险分担资金,与央行相关政策工具协同配合,为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持。
这三项政策既瞄准降低融资门槛,又着力降低融资成本,既支持间接融资,又支持直接融资,体现了对融资难、融资贵问题的系统性考量。
从政策优化看,此次对设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息等三项存量政策进行了优化升级。
个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围,覆盖人群更多、应用场景更广泛。
服务业经营主体贷款贴息政策把数字、绿色、零售三类消费领域纳入支持范围,单户贷款额度由100万元提高到1000万元,支持力度明显增强。
通过延长实施期限、扩大支持领域、增加经办银行等措施,既保持了政策的连续性,又提升了精准性和有效性,充分体现了在实践中不断完善政策的科学态度。
从政策力度看,六项政策"含金量"十足。
既有真金白银的财政支出,又有公共资金带来的撬动效应,能够引导金融机构跟进支持。
这一系列政策惠及领域广、支持力度大,显示出宏观政策更加积极有为的取向,有利于进一步激发民间投资活力,促进居民消费增长。
政策落地成效如何,社会充满期待。
在政策协同的同时,执行协同也至关重要。
需要建立健全政、银、担、企协同联动机制,推动政策用足用好,确保企业和居民能够便捷高效享受到政策红利。
同时要严格监管、规范流程,防止出现骗取套取财政资金的行为,真正把资金用在扩大内需的刀刃上,确保政策效能最大化。
扩内需不是短期应对之策,而是推动经济高质量发展的战略选择。
财政金融协同“六项政策”在工具创新、存量优化与力度提升上形成系统安排,体现了宏观调控更注重跨部门协同、更强调精准有效的取向。
把政策力度转化为发展效能,关键在落实:既要让企业和居民真正“用得上、用得便捷”,也要守住规范与风险底线。
随着政策红利持续释放、预期逐步改善,内需有望在稳增长、调结构、惠民生中发挥更强支撑作用。