问题:灾害性天气多发重发,预报预警面临“更快、更准、更到位”的现实考验。
湖南地形地貌复杂,降雨时空分布不均,暴雨、强对流等灾害性天气突发性强、局地性强,易引发山洪、地质灾害和城市内涝。
经济社会运行对气象服务的依赖程度持续上升,电力保供、交通运输、农业生产、重大活动保障等都要求气象业务从“提示风险”向“支撑决策”升级。
如何把预警做得更精细、把信息送得更及时、把行动组织得更有效,成为摆在气象部门与基层治理体系面前的共同课题。
原因:气象风险链条长、责任链条多,关键在于观测能力、预报能力与响应机制协同发力。
一方面,极端天气气候事件呈现影响范围更广、致灾链条更复杂的特点,单靠传统站点和经验判断难以满足精细化需求;另一方面,预警“最后一公里”往往跨越多个层级和部门,信息能否直达一线、能否形成统一行动,直接决定防灾减灾成效。
基于上述挑战,湖南以科技创新提升“看得见”的能力,以机制创新提升“叫得应”的效率,把气象服务嵌入政府治理流程,推动预警从“发出来”向“落实到”转变。
影响:以递进式预警和强制触达为抓手,防灾减灾从“被动应对”转向“主动防范”。
湖南探索建立“631”递进式气象预警“叫应”机制,按照“6小时预报、3小时预警、1小时叫应”层层推进,实现从省级暴雨落区预报到县级临灾警报的更精细覆盖,并将预警信息直达省、市、县、乡、村五级防汛责任人,通过电话等方式确认触达,强化临灾响应的闭环管理。
与此同时,依托应急预警精准靶向发布系统,在高风险区域探索应用“闪信”等强制触达预警方式,提升紧急情形下公众“看见并重视”的概率。
面向基层末梢,推广“湖南天气”应用和“天气盒”等终端,覆盖大量县乡村应急值班点位,把气象信息服务延伸到基层治理最前沿,增强乡村防汛与地灾防范的日常能力。
对策:以“观测即服务”为导向夯实监测底座,以数智化推动指挥体系提效。
湖南在关键观测能力建设上持续发力:在长沙岳麓区莲花镇建设气象雷达高精度标校中心,完善多类高精度标校设备与业务平台,拓展雷达标校能力并提升关键指标精度,为监测数据质量提供支撑;在洞庭湖区域布局超高层梯度气象观测设施,形成垂直梯度观测与地面、雷达、卫星遥感等协同的立体观测格局,提升湖区及周边区域的监测分辨率与机理认识能力。
面向基层治理现代化,湖南以“智慧减灾”试点推动自然灾害防御综合指挥平台建设,强调从人工判断向智能辅助、从部门分散应对向政府统筹主导、从灾后响应向灾前预防的转变。
相关实践在一些县域实现了持续性的人员伤亡风险下降,并形成可复制的避险案例和经验做法,为完善“监测—预警—响应—处置”全链条提供了地方样本。
前景:以现代化体系能力应对极端事件,以开放合作扩大公共产品供给。
随着精密监测网络与智能数字预报体系不断完善,湖南气象服务将更深度嵌入防汛抗旱、地质灾害防治、城市安全运行与农业稳产保供等关键场景,推动预警更“早一分”、行动更“快一步”、损失更“少一些”。
同时,世界气象组织地基综合气象观测引领中心(长沙)揭牌运行,意味着湖南在雷达标校、平漂探空、地基遥感等领域的能力建设将与国际需求更紧密对接,通过技术交流与能力建设支持发展中国家提升观测与预警水平。
可以预期,随着“空天地水”一体化监测能力持续强化、治理协同机制持续优化,气象服务将从单一业务支撑进一步走向综合风险治理支撑,在区域安全与全球合作中发挥更大作用。
气象事业关乎国计民生,关乎发展大局。
五年砥砺奋进,湖南气象部门以科技创新为引擎,以服务需求为导向,在现代化建设道路上不断迈出坚实步伐。
从填补国内空白到引领国际发展,从守护一方平安到服务全球治理,这份答卷既是对过去努力的总结,更是对未来发展的昭示。
站在新的历史起点,以更加精密的监测、更加智慧的预报、更加精准的服务,为经济社会高质量发展和人民生命财产安全提供坚实保障,湖南气象事业必将书写更加精彩的篇章。