【问题】 1月12日，成都市生态环境保护委员会办公室发布紧急通知，启动本年度首个重污染天气橙色预警。监测数据显示，受静稳天气与区域传输叠加影响，PM2.5小时浓度已连续12小时超过150微克/立方米，部分监测站点AQI接近200。此次污染过程波及四川盆地内10个主要城市，呈现范围广、持续时间长的特点。 【原因】 专家分析认为，此次污染加重主要由三方面因素共同作用：一是盆地地形导致扩散条件持续转差，近地面逆温层厚度较常年同期增加约30%；二是跨区域输送明显，关中平原生成的二次气溶胶经西南气流持续输入；三是本地排放基数偏高，冬季采暖与工业生产排放量较上月环比上升18%。生态环境部卫星遥感监测显示，成都平原秸秆焚烧火点虽同比减少25%，但建筑工地扬尘、机动车尾气等低空源贡献仍高于预期。 【影响】 预警升级后，成都市启动二级应急响应。重点行业企业按要求限产30%，全市1327个在建工地暂停土石方作业，渣土车运输时段压缩至每日4小时。教育部门同步发布健康防护指引，中小学户外活动调整为室内开展。此次预警恰逢省两会筹备期，对重大活动空气质量保障提出更高要求。据测算，应急措施可削减本地PM2.5排放约320吨/日，但区域协同减排的实际效果仍需跟踪评估。 【对策】 相比以往以单城为主的应对方式，本次应急响应在机制与工具上有三点变化：其一，首次采用“省级指挥+市级执行”的垂直联动机制，省环科院派出专家组驻点指导减排清单落实；其二，启用新建的西南区域空气质量预报联合中心平台，开展6小时精细化数值预报；其三，将新能源货车通行优先纳入应急措施体系，并对全市8000个充电桩实施分时电价优惠。市生态环境局负责人表示，这些安排源自2024年预案修订，目前整体执行效率较旧版提升40%。 【前景】 中国环境科学研究院专家指出，成都此次预警升级折射出长江经济带大气治理进入更为复杂的阶段。随着《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》全面实施，区域联防联控将深入向“预警标准统一化”“应急措施清单化”“评估考核一体化”推进。同时，在全球变暖背景下，盆地极端静稳天气发生频率可能增加20%—30%，对现有应急体系形成长期压力。
预警升级既是对不利气象与污染叠加风险的提前提示，也检验着城市治理与应急处置能力。面对冬季盆地地区易发的区域性污染过程，一方面要把应急减排落到细处，尽量压低峰值、缩短持续时间；另一方面要把长期治理做在日常，通过结构性减排持续降低基础排放和背景浓度。以科学研判为依据、以协同联动为路径、以精准措施为支撑，才能更稳妥应对阶段性不利气象影响，持续改善空气质量和群众体感。