问题:高质量发展与社会治理需求同步提升的背景下,司法工作面临“效率与公正并重、规范与创新并行”的新课题。一上,案件类型更加多元,涉企纠纷、民生诉求、执行难题等对审判质效提出更高要求;另一方面,数字化转型加速,如何把技术优势转化为办案能力、把便利体验转化为制度化保障,成为委员们讨论的重点。同时,未成年人犯罪预防与矫治、青少年心理健康风险上升等社会关切,也对司法与社会治理协同提出更现实的要求。 原因:委员们认为,问题成因较为综合。其一,经济社会快速发展带来纠纷增量与结构变化,传统办案流程在部分环节仍存在信息分散、协同不足、标准不一等短板,容易造成群众在“立案、审理、执行”各环节体验不均衡。其二,数字技术应用在提升效率的同时,也带来数据治理、算法透明、责任边界等新课题,需要制度框架与伦理规范同步完善,避免“技术快跑、规则滞后”。其三,未成年人违法犯罪成因复杂,既与家庭监护、学校教育涉及的,也受心理健康、网络环境等因素影响,单一部门难以独立应对,需要前端预防、后端矫治与社会支持共同推进。 影响:委员们指出,“两院”工作直接关系群众获得感与市场信心。司法服务越精准、程序越规范、裁判越可预期,越能为营商环境提供稳定预期,推动社会信用体系建设,降低交易成本。对群众而言,立案更便捷、审理更高效、执行更有力,能够更好回应急难愁盼,夯实公平正义的社会基础。对未成年人保护而言,治理体系更完善、心理支持更到位,有助于减少重复违法和潜在风险,形成“预防—干预—矫治—回归”的闭环。同时,技术应用若缺少规范约束,可能引发隐私安全、程序正义等争议,进而影响司法公信力。因此,把改革成果沉淀为制度化、可复制、可持续的能力,是“十五五”开局之年需要守住的重要要求。 对策:围绕报告部署和委员建议,讨论中形成多项可操作方向。一是以数字化改革带动办案提质增效。委员们提出,推动智能化辅助工具在审判、检务工作中更深入应用,重点用于类案检索、证据梳理、文书生成辅助、风险提示等环节,让技术更好服务法官检察官办案与群众诉讼需求。同时强调把“便民”落到具体环节,通过线上线下协同优化立案、缴费、送达、查询等流程,持续提升诉讼服务体验。二是同步完善制度框架与规范体系。委员们建议,加快制定和完善数据治理、使用边界、责任追溯、伦理规范等制度安排,强化安全审查和合规管理,确保技术应用在法律轨道内运行,避免因不当依赖技术导致程序瑕疵或权利受损。三是更加强基层司法监督指导。针对基层办案压力与能力差异,委员们提出要加强业务指导、统一裁判尺度、完善监督机制,推动优质司法资源向基层倾斜,夯实依法治理“最后一公里”。四是持续攻坚“立案难”“执行难”。委员们认为,要以系统治理提升执行质效,完善财产查控、信用惩戒、联动协作等机制,推动执行工作更精准、更有力、更规范,让胜诉权益更快兑现。五是健全未成年人犯罪治理与心理健康支持体系。委员们建议,完善预防、教育、矫治一体化机制,多措并举提升未成年人守法意识;推动建立健全青少年心理健康社会支持体系和危机干预机制,形成家庭、学校、社会协同发力支持格局。六是创新普法方式提升法治素养。委员们提出,用好新媒体平台开展普法宣传,增强互动性与针对性,推动法治理念更易传播、更易被理解和接受。 前景:今年是“十五五”开局之年。委员们表示,希望“两院”围绕中心、服务大局,继续坚持为人民司法理念,深化司法体制改革,推动数字化建设与制度完善同向发力,在依法护航发展、优化营商环境、维护公平正义、保障民生福祉等实现新提升。可以预期,随着改革举措持续落地、治理机制逐步健全,司法服务将更加高效,裁判尺度更趋统一,群众办事更加便利,广西法治环境的稳定性和吸引力有望进一步增强,为经济社会高质量发展提供更坚实的法治支撑。
这场持续4小时的分组讨论表现为新时代法治建设的多维图景——既要让科技为正义提速,也要用制度为成长护航。正如委员们形成的共识:优质的司法供给不仅是营商环境的“晴雨表”,也是群众获得感的“温度计”。在推进中国式现代化的广西实践中,“两院”工作报告描绘的改革蓝图,仍需以更精准、更可感的司法服务不断落到实处。