当前我国经济运行面临新的形势和挑战。
国家发改委副主任王昌林在国新办新闻发布会上指出,经济运行存在供强需弱的结构性矛盾,需要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上。
这一判断准确反映了当下经济形势的核心问题,也为下一步政策调整指明了方向。
在宏观政策层面,发改委明确了总体思路。
将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把促进物价回升作为货币政策的重要考量,发挥存量政策和增量政策的集成效率,推动形成经济增长和物价回升的良性互动。
这一政策组合旨在通过总量管理和结构优化的结合,进一步稳定市场预期,提升经济增长动能。
为适应国家需求结构升级趋势,发改委将研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施方案。
这一长期规划将结合新一轮科技革命和产业变革的需要,以新供给创造新需求,为经济高质量发展提供强有力的创新举措和要素保障。
这意味着扩大内需不再是短期应对措施,而是升级为中长期发展战略。
增强居民消费能力是扩大内需的重要前提。
国家发改委国民经济综合司司长周陈表示,目前正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划。
这两项举措直指问题的根本,通过稳定就业和提高收入来增强居民的消费能力,进而优化消费升级。
同时,2026年将推动实施服务业扩能提质行动,推出一批具有含金量的政策,加力支持服务业优质高效发展,这将为扩大就业和增加收入创造新的机遇。
消费品以旧换新是释放消费潜力的重要抓手。
发改委将进一步优化该政策的实施机制。
一是优化资金分配,综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素,合理确定各地的资金分配规模。
二是执行全国统一的补贴标准,对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的更新,在全国范围内执行统一标准,这有利于消除地区差异,形成统一的市场秩序。
三是均衡使用资金,按季度分批次下达中央资金,指导地方均衡有序支出补贴资金。
推进全国统一大市场建设是深化改革的关键任务。
发改委强调,要把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。
这要求进一步完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。
特别是要综合整治"内卷式"竞争,依法依规治理企业低价无序竞争,形成优质优价良性竞争的市场秩序,实现从"卷价格"向"优价值"的转变。
规范地方经济促进行为是完善市场秩序的重要举措。
发改委表示,将进一步细化地方招商引资,规范地方经济促进行为。
这意味着在鼓励各地发展经济的同时,要建立更加规范的制度框架,防止不正当竞争和资源浪费,推动区域协调发展。
"两新"政策的实施效益需要进一步提升。
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示,将进一步降低申报项目的投资门槛,加大对中小企业的支持力度,扩大政策的惠及面。
同时要严把关,细化完善各领域项目条件和审核标准,规范设备折旧和淘汰处置,避免资源浪费。
此外,要加强监管,完善设备更新项目的闭环管理制度,压实各方的管理责任,加强日常调度和监督抽查,提高资金的使用效率。
发改委还将研究制定全国统一大市场建设条例,为推进统一大市场建设提供法律制度保障。
这表明改革已经从政策层面上升到法律层面,体现了长期制度建设的决心。
从收入分配到市场秩序,从消费补贴到投资引导,这套政策体系展现出宏观调控向"精准滴灌"转变的鲜明特征。
当统一大市场建设遇见居民增收计划,当特别国债的杠杆效应叠加产业标准升级,中国经济的结构性改革正在打开新的政策空间。
如何在稳增长与防风险之间把握平衡,将成为检验这些政策组合拳实效的重要标尺。