问题:冬季黄渤海海域寒潮频繁、风高浪急,海上险情与违法活动往往叠加出现,给快速救援、现场取证、登临检查和安全管控带来更大挑战。
一方面,低温大风影响舰艇机动与小艇放收,延长处置链路;另一方面,海上走私、非法捕捞等违法行为易利用复杂海况与夜暗条件规避监管,要求执法力量既要“到得快”,更要“控得住、取证准、处置稳”。
现实任务对海警队伍的应急反应、战术协同和规范执法提出更高标准。
原因:从环境因素看,冬季海况复杂是训练必须贴近的“天然考场”。
从任务结构看,海上执法已由单一巡逻检查向“救援处置—现场管控—证据固定—后续办理”一体化延伸,执法要素更全、流程更长、协同更密。
特别是在联合处置中,指挥、舰艇、站点、执法单元之间若衔接不畅,容易在关键环节出现“信息断点”和“流程堵点”。
从能力建设看,基层执法员队伍存在经验差异,如何把案例经验转化为可复制的处置规范、把单项技能整合为体系能力,是提升执法效能的关键。
影响:面向上述现实需求,烟台海警局以任务牵引推进冬季百日强能练兵,突出“专攻精练、实战实训”。
在海上编队训练中,通过背靠背对抗、连续特情设置,检验从接警研判、航渡机动到现场处置的全流程能力。
在模拟疑似船舶遇险场景中,舰艇通过雷达标绘与机动绘算快速前出,组织侦察瞭望、损管准备、战伤救护、执法取证等岗位同步进入状态,缩短搜索展开时间,提升低温海况下快速救助与协同配合水平。
在查缉类训练中,围绕跟踪监视、喊话警告、航路管制、登临制控与证据固定等环节进行连贯演练,强化依法处置、规范取证与风险管控,推动战术动作与执法程序同向发力。
通过高强度、成体系训练,既锤炼了指挥员临机决策能力,也促使舰员在复杂海况和连续特情中形成更稳定的协同默契。
对策:提升海上执法能力,关键在于把“练”与“用”贯通、把“训”与“考”闭环。
烟台海警局一方面抓海上实战化训练,围绕海上污染处置、反恐行动、船舶起火救援等典型场景,组织编队训练、登临检查、拖带救援等课目,突出复杂海况、连续情况与多目标处置,推动单舰能力向编队能力拓展。
另一方面抓综合执法规范化建设,依托实训中心、海岛驻村执勤点等教学资源,开展冬季综合执法培训,强化执法文书制作、装备使用、说理式执法等重点内容,通过专题授课、案例研讨、互动交流等方式,提高把法律条文转化为现场执法语言和程序动作的能力。
同时,针对协同链条中的薄弱环节,围绕“执法单元—执法艇单元—指挥单元”推进分训与合训结合,构设追击拦截、损害管制、快速控场等场景,以艇站联动、邻站联合、交叉执法等方式提升整体响应效率,并以常态化练兵配套动态化考核,巩固训练成果、倒逼能力提升。
前景:在海洋强国建设和海上治理现代化背景下,海上维权执法任务呈现更强的综合性与突发性。
面向未来,持续推进实战化训练与规范化执法建设,有助于提升对多类型海上警情的快速处置能力,增强辖区海上秩序维护水平,形成“快速发现、有效处置、依法规范、协同联动”的治理闭环。
随着训练机制不断完善、人才梯队加速成长、协同流程持续优化,海警队伍将更好适应冬季复杂海况和多样化任务需求,以更高标准守护海上安全与人民生命财产安全,为沿海地区高质量发展提供更坚实的安全保障。
寒潮淬锋,砺剑海疆。
此次冬季练兵不仅是对海警部队实战能力的全面检验,更是对新时代海上执法要求的积极回应。
随着训练成果向实战转化,中国海警必将以更专业的素养、更高效的协作,为海洋安全与发展保驾护航。