问题:水患频仍曾是君山绕不开的现实。
洞庭湖区水系密布、圩垸众多,外洪与内涝交织,历史上“堤险、渍涝、排水弱”并存。
1996年湘资沅澧四水猛涨叠加长江下游强降雨,洞庭湖水位快速上升,日均涨幅达0.35米,团洲垸等险工险段相继失守,多地圩垸受损,约16.8万群众一度转移安置。
洪水带来的不仅是房屋田畴受损,更暴露出堤防标准偏低、工程体系不完备、基层排涝能力不足等深层短板。
原因:一是区位决定“迎水而生”。
君山地处长江—洞庭湖关键过水通道,水位涨落受上游来水与本地降雨双重影响,防洪压力常年偏大。
二是早期工程基础薄弱。
上世纪末不少堤段以土堤为主,抗冲刷、抗渗能力有限,遇极端水情易出现险情。
三是内涝治理滞后于外洪防守。
圩内排涝泵站规模偏小、机组老旧,遇连续强降雨易形成“外面洪水压堤、里面积水漫田”的双重困境。
四是农田水利“末梢”不畅,沟渠淤塞、山塘渗漏导致灌排效率低,农业生产对天时依赖度高。
影响:水安全直接关联群众生命财产与区域发展质量。
洪涝一旦叠加,将影响粮食稳产和乡村产业链条稳定,制约城镇建设与公共服务布局,也会增加抢险救灾与灾后重建成本。
随着气候变化背景下极端降雨增多,传统“靠经验、靠人海”的应对方式难以满足现代治理需求,推动工程体系升级与管理方式转型成为必然选择。
对策:君山以工程补短板、以制度强调度,逐步构建“堤防—蓄洪—排涝—田间”一体化水利格局。
其一,堤防治理从应急堵口走向系统加固。
灾后围绕钱粮湖等重点圩垸,先后实施溃口修复、堤身加高加宽、护坡护岸、堤基防渗等工程。
2009年至2011年,围堤加固工程通过堤身加培、灌浆处理与防渗墙等措施提升稳定性;2014年启动蓄洪工程安全建设,至2020年相关工程整体完工,分洪闸等关键节点同步落地,蓄洪垸安全支撑能力显著增强,为洞庭湖区防洪体系增添“关键支点”。
其二,排涝体系从“小泵站扛大汛情”迈向骨干电排集群。
围绕易涝片区更新改造大中型排涝泵站,友谊、洪水港、穆湖铺等骨干电排扩容升级,机组效率与可靠性大幅提升。
部分泵站实现远程启停与集中监控,排涝由“等雨停、等天晴”转向“按预案、听指挥”,为应对连阴雨和短历时强降水提供了技术支撑。
其三,打通农田水利“最后一公里”。
以小型农田水利提质改造为抓手,推进渠道清淤加固、末级渠系配套、涵闸与量测设施完善,推广防渗工艺降低输水损耗;对淤积渗漏严重山塘实施机械化清淤和加固整治,提升蓄水与调蓄能力。
田间“毛细血管”畅通后,灌排效率提升,农业生产从“望天收”逐步转向“旱能灌、涝能排”。
前景:面向未来,君山水利治理仍需在“更高标准、更强韧性、更优生态、更快响应”上持续发力。
一方面,要把防洪排涝与城镇发展、产业布局统筹起来,围绕险工险段、薄弱圩垸和易涝片区滚动实施除险加固与能力提升,确保工程体系与发展需求同步升级。
另一方面,要强化流域协同与预报预警联动,推动雨情、水情、工情数据共享,提升调度科学性与时效性。
同时,坚持工程措施与生态措施并重,推进岸线整治、湿地修复与水系连通,在保障安全的基础上提升水环境与生物多样性价值,形成“以水兴城、以水兴业、以水惠民”的综合效益。
洪水无情,但人的意志更坚强。
君山区三十年的水利建设历程,不仅是一部防灾减灾的奋斗史,更是一部民生改善的发展史。
从灾难中站起来,通过科学治水、系统兴利,君山人用实际行动诠释了什么是真正的高质量发展。
当年的溃口已成历史,如今的堤防已成屏障,而这一切的背后,是对人民生命财产安全的执着守护,是对农业稳产增收的不懈追求。
展望未来,随着水利基础设施的不断完善和管理水平的持续提升,君山必将在洪涛之上,建设一个更加安全、更加繁荣的新城。