湖南邵东创新了一种多元解纷的机制,民主协商跟司法保障配合得挺好。基层的民商事纠纷本来挺难解决的。邵东市这个地方是湖南省民营经济挺活跃的地方,大家管这里叫“百工之乡、商贸之城”。最近几年,做生意往来多了,纠纷也慢慢多了起来。老一套打官司的路子时间长、费用贵,好多案子涉及好几方利益,光靠法院不太好办。怎么提高解决纠纷的速度,成了当地社会治理和营商环境建设的大问题。 邵东市为了应对这个问题,有关部门下去调研发现,政协委员人脉广、专业背景强、信用也高;法院在法律程序和权威上有优势。今年9月底,他们把这两边结合起来,建了一个新的解纷机制。这个机制就是把民主协商的灵活性跟司法保障的规范性结合起来,合力解决矛盾。 这个机制搞得不错。他们制定了专门的方案,搞了个调解工作室,找了好多特邀调解员,还建了个线上平台。调解的过程是政协委员先沟通情理,法官再给法律上的支持。达成协议之后,法院还给确认效力。这样既保证调解结果有效力,当事人也更信服。目前为止已经调解了18起案件,平均一个案子不到20天就搞定了。算下来给当事人省了大概5.5万元诉讼费。 为了保证这机制能长久运行,邵东市从三个方面加强了制度支持:第一是把该管的纠纷类型明确好;第二是严格挑选调解员进行培训管理;第三是完善司法确认流程确保能执行。同时政协和法院定期开会商量事情、分析案例、搞调研。 接下来的打算就是继续深化这个机制。一是细化流程操作标准提高规范化水平;二是加强调解员队伍的能力建设;三是把这机制用到劳动争议、消费权益这些方面去试一下。 邵东市这个“政协+法院”的新办法是基层治理创新的一次尝试。它把民主协商和司法保障结合起来,提高了解决问题的速度和群众对法治的满意度。随着以后的不断完善和实践应用,肯定能给邵东市的经济社会高质量发展提供更坚实的保障。